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研究报告

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易燃可燃保温材料和电气焊作业安全专项整治行动工作方案

一、工作目标

1.1.明确整治范围和重点

(1)整治范围涵盖所有使用易燃可燃保温材料的建筑工地、施工现场以及相关企业，确保不留死角，全面排查。重点关注公共场所、人员密集区域、重点工程以及存在火灾风险的场所，特别是老旧建筑、地下空间、高层建筑等高风险区域。

(2)整治重点包括对易燃可燃保温材料的选用、储存、使用和废弃处理等环节进行全面检查。严格审查保温材料的防火性能，确保符合国家标准。对电气焊作业进行专项检查，包括操作人员资质、作业环境、安全防护措施等，确保作业过程安全可控。同时，对应急预案的制定和演练情况进行评估，确保在紧急情况下能够迅速有效地进行处置。

(3)重点关注以下问题：一是保温材料是否符合防火要求，是否存在违规使用易燃可燃材料的情况；二是电气焊作业是否存在违规操作、无证作业、作业场所不符合安全标准等问题；三是应急预案是否完善，应急演练是否到位，是否具备应对突发事件的能力。通过全面排查，切实消除安全隐患，确保人民群众生命财产安全。

2.2.提高安全意识，降低事故风险

(1)通过广泛开展安全教育培训，增强从业人员的安全意识。组织专项培训课程，涵盖防火、防爆、防触电等基本安全知识，提高从业人员对潜在危险的认识和应对能力。同时，结合案例分析，强化警示教育，使从业人员深刻认识到安全事故的严重后果。

(2)加强安全文化宣传，营造良好的安全生产氛围。利用各种媒体平台，广泛宣传安全法规、安全知识和安全典型事例，提高公众的安全意识。在施工现场、企业内部等场所设置安全宣传栏，定期更新内容，使安全意识深入人心。

(3)实施安全生产责任制，明确各级人员的安全生产职责。建立安全生产考核机制，将安全工作纳入绩效考核，对安全生产工作不力的单位和个人进行严肃问责。同时，鼓励员工积极参与安全监督，形成人人关注安全、人人参与管理的良好局面，有效降低事故风险。

3.3.保障人民群众生命财产安全

(1)专项整治行动将始终坚持人民至上、生命至上的原则，把保障人民群众生命财产安全作为首要任务。通过全面排查和严格整治，有效消除各类安全隐患，防止火灾等安全事故的发生，确保人民群众的生命安全。

(2)加强对重点区域和重点行业的监管，提高安全防范能力。对易燃可燃保温材料的使用、电气焊作业等环节实施严格监管，确保各项安全措施落实到位。同时，强化应急管理体系建设，提高应对突发事件的能力，确保在发生事故时能够迅速有效地进行救援和处置。

(3)不断总结专项整治经验，建立健全长效机制。通过专项整治行动，查找安全管理漏洞，完善相关法律法规，推动安全生产规范化、制度化。同时，加强与相关部门的协作配合，形成齐抓共管的工作格局，共同维护人民群众的生命财产安全。

二、组织领导

1.1.成立专项整治工作领导小组

(1)成立由政府分管领导任组长，相关部门负责人为成员的专项整治工作领导小组。领导小组负责统筹协调专项整治行动的全面工作，制定整治方案，明确责任分工，确保整治工作有序推进。

(2)小组成员单位包括安全生产监督管理部门、住房和城乡建设部门、消防部门、市场监管部门等，根据各自职责，共同参与专项整治行动。领导小组下设办公室，负责日常工作，协调解决整治过程中遇到的问题，确保整治措施落到实处。

(3)小组办公室设立在安全生产监督管理部门，配备专职工作人员，负责整治行动的组织实施、监督检查、信息汇总和上报等工作。同时，建立与成员单位的沟通机制，定期召开协调会议，研究解决整治过程中遇到的重点难点问题。

2.2.明确各部门职责分工

(1)专项整治工作领导小组办公室负责总体协调和统筹规划，制定整治方案，明确整治目标和任务，组织各部门开展专项整治行动。同时，负责信息收集、整理和分析，及时上报整治进展情况。

(2)安全生产监督管理部门负责对易燃可燃保温材料的生产、销售、使用环节进行监管，确保材料符合国家相关安全标准。对电气焊作业进行安全许可审查，监督作业过程中的安全措施落实。

(3)住房和城乡建设部门负责监督建筑施工企业在工程中使用符合安全要求的保温材料，加强对施工现场的消防安全管理。同时，督促企业落实安全生产责任制，对违规行为进行查处。消防部门负责对火灾隐患进行排查，指导火灾事故的应急处置。

3.3.制定专项整治工作计划

(1)制定专项整治工作计划，明确整治行动的时间节点和具体任务。计划分为三个阶段：准备阶段、实施阶段和总结阶段。准备阶段包括制定整治方案、组建工作团队、开展宣传动员等；实施阶段为重点整治阶段，包括现场检查、整改落实、跟踪督查等；总结阶段对整治行动进行总结评估，形成整治报告。

(2)在实施阶段，根据整治内容，将整治行动细化为多个专项工作小组，分别负责易燃可燃保温