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研究报告

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湖北省政府投资水利项目可行性研究报告审批申请材料清单

一、项目概述

1.1.项目背景

(1)近年来，我国湖北省地区水资源分布不均，部分地区严重缺水，而有些地区则洪涝灾害频发。这一状况不仅影响了当地农业生产和居民生活，还对生态环境造成了严重破坏。为了解决这一问题，湖北省政府高度重视水利基础设施建设，积极推动水利项目的发展。

(2)随着社会经济的快速发展，湖北省工业用水、农业灌溉和生活用水需求不断增长，水资源供需矛盾日益突出。同时，水资源污染问题也日益严重，部分地区水质恶化，直接威胁到人民群众的生命健康和生态环境的可持续发展。因此，投资建设水利项目，优化水资源配置，提高水资源的利用效率，已成为湖北省当务之急。

(3)本项目旨在通过科学规划、合理布局，建设一批具有防洪、灌溉、供水、发电等功能的水利工程项目，提高湖北省水资源的保障能力。项目实施将有助于缓解水资源短缺问题，改善生态环境，促进当地经济发展，为湖北省实现全面建设社会主义现代化国家目标奠定坚实基础。

2.2.项目目标

(1)项目的主要目标是为湖北省提供可靠的水资源保障，有效缓解水资源短缺问题。通过建设一批防洪、灌溉、供水和发电等水利工程，提高水资源利用效率，确保城乡居民生活用水、工农业生产用水和生态环境用水需求得到满足。

(2)项目旨在改善湖北省的水生态环境，通过综合治理措施，恢复和改善水系水质，保护水资源，提升水生态系统的自我调节能力。同时，项目还将有助于减少洪涝灾害的发生，降低灾害风险，保障人民生命财产安全。

(3)此外，项目还将推动当地经济发展，促进产业结构调整，提高农业综合生产能力，为湖北省的农业现代化和工业化进程提供有力支撑。通过项目的实施，有望实现水资源与经济、社会、环境的协调发展，为湖北省实现可持续发展战略目标提供有力保障。

3.3.项目范围

(1)项目范围涵盖了湖北省内多个地区的水利基础设施建设，包括但不限于武汉市、襄阳市、宜昌市、十堰市等主要城市及其周边农村地区。项目将涉及河流治理、水库建设、灌溉渠道改造、供水工程、水电站建设等多个方面。

(2)在河流治理方面，项目将重点对长江、汉江等重要河流进行综合治理，包括河堤加固、河道疏浚、生态护岸建设等，以提高河流的防洪能力和水质状况。在水库建设方面，项目将新建和扩建一批水库，以增加调蓄能力，优化水资源配置。

(3)项目还将对现有的灌溉系统进行升级改造，提高农业灌溉效率，保障粮食安全和农业生产稳定。此外，供水工程的建设将解决部分城市和农村地区的供水问题，水电站的建设则有助于提高地区电力供应的稳定性。整个项目范围将根据湖北省水资源现状和发展需求进行科学规划，确保项目实施的有效性和可持续性。

二、项目需求分析

1.1.水利资源现状

(1)湖北省地处长江中游，水资源丰富，但时空分布不均。全省多年平均水资源总量约1100亿立方米，人均占有量低于全国平均水平。水资源在地区间差异显著，长江流域水资源丰富，而鄂西北地区则相对缺水。

(2)湖北省水资源面临的主要问题包括：一是水资源时空分布不均，干旱、洪涝灾害频繁；二是水资源利用效率不高，农业灌溉用水浪费严重，工业用水重复利用率低；三是水污染问题突出，部分河流和湖泊水质恶化，影响人民群众饮水安全和生态环境。

(3)近年来，湖北省政府采取了一系列措施加强水利基础设施建设，如推进节水型社会建设、实施农村饮水安全工程、加强水资源保护等。然而，由于历史和自然原因，湖北省水利基础设施仍存在一定不足，如防洪体系不完善、灌溉设施老化、水资源管理水平有待提高等，这些问题亟待通过新建和改造水利项目来解决。

2.2.水利工程需求

(1)针对湖北省水资源时空分布不均的问题，迫切需要建设一批水库和蓄水工程，以提高水资源调蓄能力，实现水资源的时空分配优化。这些工程将有助于解决干旱季节水资源短缺的问题，同时也能有效应对洪涝灾害。

(2)在防洪方面，湖北省现有的防洪体系尚存在不足，尤其是在城市和重要交通干线的防洪保护方面。因此，项目需加强城市防洪堤建设，提高防洪标准，确保城市安全与人民群众生命财产安全。

(3)农业灌溉是湖北省水资源利用的重要组成部分，但目前农业灌溉用水效率不高。项目应重点推进灌溉渠道改造，推广节水灌溉技术，提高农业用水效率，保障粮食安全和农业可持续发展。同时，通过实施水价改革，促进水资源合理配置。

3.3.社会经济效益分析

(1)本水利项目的实施将对湖北省社会经济发展产生显著的社会经济效益。首先，通过改善水资源状况，项目将提高农业灌溉效率，增加粮食产量，稳定粮食市场供应，从而对农业发展产生积极影响。预计项目实施后，粮食单产将提高10%以上。

(2)在工业领域，水利项目的建设将确保工业用水供应的稳定性和可靠性，降低企业生产