安徽省医疗机构药品集中招标采购实施方案(2025年版)有关(公示稿.docxVIP

研究报告

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安徽省医疗机构药品集中招标采购实施方案(2025年版)有关附件(公示稿

一、总体要求

1.1.指导思想

(1)本实施方案的指导思想是以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实全国卫生健康大会和全国药品管理工作会议精神，紧紧围绕深化医药卫生体制改革，以人民健康为中心，以提高药品使用效益和保障药品安全为核心，以规范医疗机构药品采购行为为抓手，通过优化采购流程、完善管理制度、强化监督管理，推动安徽省医疗机构药品集中招标采购工作更加规范、高效、透明，为人民群众提供更加优质、便捷、安全的医疗服务。

(2)实施方案强调坚持公开、公平、公正、诚信的原则，通过建立统一规范的药品集中招标采购平台，实现药品采购信息的公开透明，确保所有参与主体在公平竞争的环境中参与采购活动。同时，强化对招标采购过程的监督管理，严肃查处违法违规行为，维护市场秩序，保障药品供应的稳定性和连续性。

(3)本实施方案注重创新采购模式，引入竞争机制，通过价格谈判、综合评分等方式，降低药品采购价格，减轻患者负担。同时，加强药品质量监管，确保进入采购目录的药品质量可靠，满足临床需求。通过实施本方案，旨在推动医疗机构药品集中招标采购工作向更加科学化、规范化、制度化的方向发展，为构建健康安徽、增进人民福祉提供有力支撑。

2.2.适用范围

(1)本实施方案适用于安徽省行政区域内各级各类医疗机构，包括公立医院、民营医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院等，以及其他依法取得医疗机构执业许可证的医疗机构。这些医疗机构在采购药品时，应按照本实施方案的要求，参与药品集中招标采购活动。

(2)实施方案所涵盖的药品范围包括国家基本药物目录、国家非专利药品目录、地方增补药品目录以及其他经批准的药品。在药品集中招标采购过程中，医疗机构应优先采购和使用基本药物和非专利药品，同时兼顾临床用药需求和市场供应情况。

(3)本实施方案还适用于参与药品集中招标采购活动的所有供应商，包括药品生产企业、药品经营企业以及其他相关企业。供应商在参与招标采购时，应遵守实施方案的相关规定，确保其提供的药品符合质量标准，价格合理，并具备良好的售后服务能力。同时，供应商应积极配合相关部门的监督管理，共同维护药品集中招标采购的公平、公正、公开。

3.3.工作原则

(1)本实施方案坚持公开透明原则，要求药品集中招标采购的各个环节均应公开进行，包括招标公告、资格审查、评标过程、中标结果等，确保所有参与主体能够及时获取相关信息，增强采购活动的透明度。

(2)实施方案遵循公平竞争原则，确保所有参与药品集中招标采购的供应商在同等条件下进行竞争，禁止任何形式的歧视和不正当竞争行为，保障供应商的合法权益。

(3)工作原则还包括依法依规原则，要求药品集中招标采购活动必须严格遵守国家法律法规和相关政策规定，确保采购活动的合法性和合规性。同时，实施方案强调服务质量原则，要求医疗机构在采购药品时，不仅要考虑价格因素，还要综合考虑药品的质量、疗效、安全性、供应稳定性等因素，以满足临床实际需求。

二、组织管理

1.1.组织机构

(1)本实施方案设立省医疗机构药品集中招标采购工作领导小组，负责统筹协调全省药品集中招标采购工作。领导小组由省卫生健康委员会、省医疗保障局、省药品监督管理局等相关部门的负责人组成，领导小组办公室设在省卫生健康委员会，负责日常工作。

(2)领导小组下设办公室，办公室设立综合协调组、招标采购组、监督管理组、信息管理组等专门工作小组，分别负责协调指导、招标采购、监督管理、信息平台建设等工作。各工作小组由相关部门选派专人组成，确保各项工作有序推进。

(3)各市、县（市、区）卫生健康行政部门应设立相应的药品集中招标采购工作领导小组及其办公室，负责本行政区域内药品集中招标采购工作的组织实施。市、县（市、区）领导小组办公室应参照省级设置，设立相应的工作小组，负责具体工作的落实和监督。各级领导小组及办公室应建立健全工作机制，确保药品集中招标采购工作的顺利进行。

2.2.职责分工

(1)省卫生健康委员会负责制定全省医疗机构药品集中招标采购的政策法规，指导协调各级医疗机构招标采购工作，监督实施药品采购目录，组织开展药品质量监督检查，确保药品质量安全。

(2)省医疗保障局负责制定全省医疗保障政策，指导医疗机构合理制定药品采购预算，监督医疗机构执行药品集中招标采购结果，推动建立药品价格谈判机制，维护医疗保险基金安全。

(3)省药品监督管理局负责对参与药品集中招标采购的药品进行质量监管，包括药品注册、生产、流通、使用等环节的监督检查，确保药品质量符合国家标准，打击制售假劣药品行为。同时，省药品监督管理局负责对药品集中招标采购活动中的药品质