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研究报告

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2025年市建筑施工安全生产专项整治工作方案

一、工作目标

1.1.明确整治范围

(1)整治范围应涵盖全市范围内的所有建筑施工项目，包括在建工程、停工项目以及即将开工的项目。具体包括住宅、商业、工业等各类建筑项目，以及市政基础设施工程、水利工程、交通工程等。在整治过程中，要对所有施工企业、施工单位和施工人员进行全面排查，确保不留死角、不留盲区。

(2)明确整治范围还应关注重点领域和关键环节。对于高空作业、深基坑作业、爆破作业等高风险作业，要特别加强监管，确保安全措施到位。对于施工现场的安全防护设施、安全警示标志、应急预案等，要进行重点检查，确保符合国家标准和规范要求。同时，对于施工现场的临时用电、消防设施、特种设备等，也要进行全面检查，消除安全隐患。

(3)在整治范围上，要充分考虑季节性特点和气候条件。例如，夏季高温、冬季严寒等极端天气条件下，要加强对施工现场的防暑降温、防寒保暖措施检查，确保施工人员的人身安全。此外，对于自然灾害多发区域，要提前做好应急预案，加强灾害防范和应急救援工作，确保施工项目在极端天气条件下的安全稳定。

2.2.确定整治重点

(1)整治重点首先应聚焦于施工企业的安全生产责任制落实情况。包括企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员是否具备相应资质，是否严格执行安全生产规章制度，是否对施工现场进行有效管理。

(2)其次，重点关注施工现场的安全隐患排查治理。特别是针对施工现场的深基坑、高支模、起重机械、临时用电等高风险作业环节，要确保隐患排查全面、治理及时，防止事故发生。同时，对施工现场的安全防护设施、安全警示标志、应急救援预案等进行重点检查。

(3)另外，要加强对施工现场周边环境的安全管理，确保施工过程中不影响周边居民和单位的生产生活。包括对施工现场的噪音、粉尘、废水等污染物的排放进行控制，确保符合国家和地方相关环保标准。同时，对施工现场的安全教育培训、施工人员持证上岗等方面也要进行严格审查，确保安全生产基础扎实。

3.3.制定整治标准

(1)制定整治标准应严格遵循国家有关安全生产的法律法规和标准规范，确保整治工作有法可依、有章可循。标准内容应包括施工现场安全管理制度、安全操作规程、安全防护设施设置、安全教育培训、应急救援预案等各个方面。

(2)整治标准应明确不同类型建筑施工项目的安全要求，针对住宅、商业、工业等不同建筑类型，以及市政、水利、交通等不同工程类型，制定相应的安全标准和检查要点。同时，针对不同施工阶段，如施工准备、施工过程、竣工验收等，设定相应的安全标准。

(3)制定整治标准还应充分考虑地方实际情况，结合本市建筑施工特点和历史事故教训，对国家标准和规范进行细化和补充。标准中应包含对施工企业资质、人员配备、设备管理、现场管理等关键环节的具体要求，确保整治工作具有可操作性和针对性。

二、组织领导

1.1.成立专项整治工作领导小组

(1)成立专项整治工作领导小组是确保整治工作高效开展的关键步骤。领导小组应由市政府分管领导担任组长，市住建局、安监局、公安局、消防局等相关部门负责人为成员，形成多部门协同联动的工作机制。

(2)领导小组下设办公室，负责专项整治工作的日常协调和管理工作。办公室设在市住建局，由住建局主要领导兼任办公室主任，配备专职工作人员，负责收集整理整治工作相关信息，协调解决整治过程中遇到的问题。

(3)领导小组成立后，将立即召开第一次全体会议，明确整治工作目标、任务分工、时间节点和考核办法。同时，研究制定专项整治工作方案，明确各成员单位职责，确保整治工作有序推进。领导小组将定期召开会议，对整治工作进行督促检查，确保各项工作落到实处。

2.2.明确各部门职责

(1)市住建局作为专项整治工作的牵头部门，负责统筹协调全市建筑施工安全生产专项整治工作。具体职责包括制定专项整治工作方案，组织协调各部门开展整治行动，对整治工作进行监督检查，确保整治工作取得实效。

(2)市安监局负责对建筑施工安全生产专项整治工作进行综合监督，依法查处违法违规行为。其主要职责包括对施工企业的安全生产条件进行审查，对施工现场进行安全检查，对事故进行调查处理，对安全生产违法行为进行处罚。

(3)公安局、消防局等部门在专项整治工作中承担具体实施和执法职责。公安局负责对施工现场的治安管理，维护施工现场秩序，查处施工现场的治安案件；消防局负责对施工现场的消防安全进行检查，确保消防设施完好，火灾隐患得到及时消除。各相关部门应密切配合，形成合力，共同推进专项整治工作。

3.3.建立协调机制

(1)为确保专项整治工作顺利推进，需建立一套高效的协调机制。该机制应包括定期召开联席会议，由专项整治工作领导小组召集，各部门负责人参加，共同研究解决整治过程中遇到的问题。