《企业温室气体排放核算与报告指南 水泥熟料生产(征)》编制说明.docx

研究报告

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《企业温室气体排放核算与报告指南水泥熟料生产(征)》编制说明

一、编制背景与目的

1.编制背景

(1)随着全球气候变化问题的日益严峻，我国政府高度重视节能减排工作，明确提出要加快构建绿色低碳循环发展的经济体系。水泥熟料生产作为我国工业领域的重要环节，其温室气体排放量巨大，对环境造成的影响不容忽视。为了更好地掌握水泥熟料生产过程中的温室气体排放情况，提高企业的环境管理水平，有必要编制《企业温室气体排放核算与报告指南水泥熟料生产》。

(2)近年来，我国水泥行业在节能减排方面取得了一定的成效，但与发达国家相比，仍存在较大差距。水泥熟料生产过程中的能源消耗和碳排放量较高，尤其是在熟料煅烧环节，其排放的二氧化碳等温室气体对大气环境造成了严重影响。因此，编制本指南旨在为水泥熟料生产企业提供一套科学、规范的温室气体排放核算与报告方法，以推动行业绿色发展。

(3)此外，国际社会对温室气体排放的监管日益严格，我国水泥企业面临着日益严峻的国际市场竞争压力。为了提高企业的国际竞争力，水泥企业需要加强温室气体排放的管理，降低排放总量，提升资源利用效率。本指南的编制将有助于企业了解国际标准，提高自身管理水平，为水泥熟料生产企业提供参考依据，推动我国水泥行业可持续发展。

2.编制目的

(1)编制《企业温室气体排放核算与报告指南水泥熟料生产》的主要目的是为了规范水泥熟料生产企业温室气体排放的核算与报告工作，确保企业能够准确、全面地反映其温室气体排放情况。通过制定统一的核算方法和报告标准，有助于提高企业环境管理水平，推动行业绿色发展。

(2)本指南的编制旨在提高水泥熟料生产企业对温室气体排放的认识，引导企业采取有效措施降低排放量，促进节能减排。通过提供一套科学、实用的核算方法，帮助企业识别排放源，优化生产过程，提高资源利用效率，从而实现经济效益和环境效益的双赢。

(3)此外，本指南的编制还有助于提升我国水泥行业在国际市场的竞争力。通过与国际标准接轨，提高企业环境管理水平，有助于企业树立良好的国际形象，增强市场竞争力。同时，本指南的推广实施，也将为我国水泥行业节能减排工作提供有力支持，助力我国实现碳达峰、碳中和目标。

3.编制依据

(1)编制《企业温室气体排放核算与报告指南水泥熟料生产》的主要依据是国家相关法律法规和政策要求。包括《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》以及《碳排放权交易管理办法》等，这些法律法规为指南的编制提供了法律保障。

(2)指南的编制还参考了国际标准化组织（ISO）发布的温室气体核算与报告标准，如ISO14064系列标准，这些国际标准为指南提供了科学的核算方法和报告格式。同时，指南也借鉴了国际水泥协会（PCA）等国际行业组织的经验，以确保指南的实用性和可操作性。

(3)此外，编制过程中还参考了国内外相关研究成果和行业实践，包括国内外水泥熟料生产企业温室气体排放核算的案例研究、技术报告和行业规范等。这些资料为指南的编制提供了丰富的实证依据，有助于确保指南的科学性和针对性。

二、适用范围

1.适用企业类型

(1)本指南适用于所有从事水泥熟料生产活动的企业，无论其规模大小、生产设备的新旧。这包括国有、集体、私营、外资等各类所有制形式的水泥生产企业。

(2)具体而言，适用企业类型涵盖了以硅酸盐水泥熟料为主要产品的水泥生产企业，包括但不限于旋窑水泥生产企业、新型干法水泥生产企业、湿法水泥生产企业以及干法水泥生产企业等。

(3)此外，本指南同样适用于水泥熟料生产企业中的附属企业或分支机构，如石灰石开采企业、水泥制品生产企业等，只要这些企业在其运营过程中产生温室气体排放。指南的适用范围确保了所有相关企业在温室气体排放核算和报告中能够遵循统一的准则。

2.适用生产阶段

(1)本指南适用于水泥熟料生产全过程的温室气体排放核算与报告，涵盖了从原料开采、破碎、粉磨、配料到熟料煅烧、冷却、磨细等各个生产阶段。这包括但不限于原料预处理、水泥熟料生产、水泥粉磨等主要生产环节。

(2)对于水泥熟料生产过程中的辅助生产阶段，如电力供应、蒸汽生产等，本指南同样适用。这些环节虽然不直接产生水泥熟料，但它们的能源消耗和排放量也是温室气体排放核算的重要组成部分。

(3)此外，本指南还适用于水泥熟料生产过程中产生的废弃物处理和处置环节，如废石膏、废渣等，这些环节的温室气体排放同样需要被纳入核算范围。通过全面覆盖水泥熟料生产各阶段，本指南旨在确保企业能够对其温室气体排放进行全面、准确的报告。

3.适用地区与国家

(1)本指南适用于全球范围内的水泥熟料生产企业，无论其所在地区或国家。这涵盖了所有国家和地区的水泥生产企业，包括但不限于发达国家、发展中国家以及新兴经济体。

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