2016年深圳市公务员考试《申论》A卷及参考答案.pdf

2016年深圳市公务员考试《申论》A卷

一、注意事项

1.严禁以任何方式复制题本，违者必究；

2.科目代码为“2”；

3.考试时间120分钟；

4.自习阅读“给定材料”，按照“作答要求”依次作答；

5.答题内容须按题号写在答题卡指定区域，否则答题无效；

6.答题内容中不得透露个人信息；

7.考试后必须交回题本和答题卡，严禁带走或撕毁。

二、给定材料

材料1

经过30多年改革开放，深圳现在化建设水平日益提高，国际化程度显著提高，2015年6月，深圳

市第六次党代会提出“努力建成更具有竞争力的国际化城市”，坚持依托内地、服务全国、面向世界，

更加善于统筹国际国内‘两个大局’，成为代表国家参与全球竞争合作的先行区，成为若干领域在亚太

乃至全球具有重要影响力的国际化城市，到2020年，外贸进出口总额和对外投资总额继续保持全国领

先水平，培育形成一批新的本土跨国企业，本土企业进入世界500强量达8-10家，城市生产生活环境、

管理方式、制度规则与国际接轨程度显著提高，引进国际组织实现重大突破，国际交流活动更趋频繁。

材料2

国际化城市概念内涵丰富，一般具有以下特征：经济实力雄厚，有一定数量的跨国公司和金融总部，

有一定的国际竞争力和影响力，经济运行符合国际惯例：有优越的法律环境，有很高的行政效率,有完

善的城市基础设施，有良好的人文和自然环境，第三产业高度发达，综合服务功能强大。

材料3

近年来，深圳提出“深圳质量”理念，把速度、效益优势转化为质量优势，实现从速度优先向质量

优先转变，从注重经济增长向更加注重经济社会全面发展转变，另外，把推进自主创新作为调整产业结

构，加快转变经济发展方式的中心环节，大力实施自主创新指导战略，加快推进国家创新型城市建设，

取得了发展的新成效。

2014年最后一天，深圳市政府出台了《关于打造深圳标准构建质量发展新优势的指导意见》，并作

为2015年深圳市政府1号文发布实施。标准决定质量，只有高标准才有高质量、打造深圳标准、创造

深圳质量、铸造深圳品牌，将加速推动经济社会各领域向创新链、产业链、价值链高端攀升，走出一条

标准先行、创新驱动、内生增长、绿色低碳的质量型发展新路。

材料4

美国硅谷是世界上第一个高新技术产业区，也是世界上最具创新能力和活力的高科技园区。硅谷的

主要做法包括以下五方面：

1、硅谷的形成和发展是市场化的产物，企业通过市场化运作实现自主创新的高技术成果产业化，

政府很少直接介入，而是通过制定各种适当有效的政策措施和完善法律制度来推动硅谷企业的成长，如

为新成立的企业免费（或只收少量租金）提供临时工作场所，为企业家免费提供培训，允许大学、研究

机构、非盈利机构和小企业拥有联邦资助发明的知识产权等。

2、美国风险投资规模已占世界风险投资的一半以上，而硅谷吸引了全美约35%的风险资本，美国大

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约50%的风险投资基金都设在硅谷，风险投资和硅谷的发展形成了一种相互促进的良好循环机制，风险

投资对硅谷高技术产业的发展起到重要的推动作用，英特尔公司、谷歌公司、苹果公司等都是靠风险投

资发展起来的。

3、硅谷拥有斯坦福大学、加州大学伯克利分校等著名大学和多所专科学校、技工学校、以及100

多所私立专业学校。这些学校特别注重新理论、新结构、新工艺的研究与开发，而且与企业共同建立研

究所，共同研究新技术，开发新产品，彼此之间的联系非常紧密，它们之间的合作，不仅有助于科研成

果的迅速转化，而且也有利于为企业培训技术和管理人才，这是双赢的结果，更为重要的是，许多大学

和科研机构人员直接投资兴办企业。

4、在硅谷，众多高技术公司都采用股票期权的形式，即员工有权在一定时期内（如两年或三年）

用事先约定的价格购买公司一定数量的新股，而期末股价高低变化所体现的员工利益及风险与员工在这

段时间内的创新努力是紧密结合起来的。此外，硅谷还有技术配股、职务发明收益分享等鼓励机制。

5、硅谷在高科技产业发展的特殊环境中逐步形成了独特的文化，对高科技产业的进一步发展壮大

产生巨大影响：勇于创业，宽容失败，激发了员工大胆尝试、勇于探索的创新热情；崇尚竞争使人们既

着力于自身能力和水平的不断提高、又注重在竞争中向对手学习；讲究