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某某水电集团效能监察暂行办法

第一章总则

第一条为加强某某省水利水电集团公司（以下简称〃水电集团〃）效能监

察作，促进效能监察作程序化、制度化、规范化，特制定本办法。

第二条效能监察是企业管理作的重要组成部分，是（纪检）监察部门（以

下简称纪监部门）的一项重要职责。效能监察作主要是以生产经营为中心，依

法对监察对象在履行岗位职责和企业生产、经营、管理作中的效率、效果、

效益情况进行监督检查。

第三条效能监察的指导思想是：服从和服务于企业中心作，促进党风廉

政建设，加强企业经营管理，提高企业经济效益。

第四条效能监察应坚持以下原则：

（-）依法监察，实事求是。

（二）监督检查与水电集团改革和发展相一致，与企业管理相协调。

（三）监督检查与改进管理、建章立制、提高经济效益和社会效益相结合。

（四）奖惩与教育相结合。

第五条效能监察的对象:水电集团各职能部门及所属各企业的经营管理人

员。

第二章效能监察的范围和内容

第六条效能监察范围：

（-）执行国家法律、法规和水电集团公司决策、决定情况；

（二）执行行业规范、规程、标准和企业规章制度情况;

（三）依法生产经营情况，生产经营管理、效率和安全情况，完成经营指

标和实现经济效益的情况；

（四）职关心和反映强烈的问题；

（五）生产经营管理中的薄弱环节；

（六）上级纪监部门统一部署的监察项目；

（七）其他需要进行效能监察的事项。

第七条对生产经营进行效能监察。主要监督监察对象是否按照市场经济的

要求和企业有关规定组织生产经营活动，是否合理有效使用人力、物力和资金;

生产经营决策是否正确；经营目标是否实现；是否按安全规范组织生产活动。

有下列行为之一的，应依法依规追究责任：

（-）因盲目承揽项目，经营决策失误，给企业造成损失的；

（二）因失职、渎职给企业造成经济损失的；

（三）因管理不善，造成人力、资金、材料等资源浪费的；

（四）因管理松懈，不执行有关规定、规范，导致程质量事故和设备损

失事故，或发生事故隐瞒不报的；

（五）因管理失误，给企业利益和声誉造成损失的；

（六）违反程分包规定，选择不合格分包商，造成质量、安全事故，给

企业造成损失的；在合同执行过程中，多算程量，多结程款的。

（七）不按照《中华人民共和国安全生产法》规定造成生产性安全事故的。

第八条对设备、物资管理活动进行效能监察。主要监督监察对象对设备、

物资采购是否按规定程序进行，对按规定必须招标的设备材料是否采用招标的

方式，设备材料是否按期、按质、按量满足生产经营的需要；是否按照选优、

择廉的要求，积极采购适合本单位应用的质量合格、价格合理的设备；设备、

物资入库验收、保管、领用是否建立了必要的规章制度并严格执行；设备、物

资的储备是否完好合理。

有下列行为之一的，应依法依规追究责任：

（-）采购质次价高的物资设备使企业蒙受损失的；

（二）超计划盲目采购，造成设备、物资或备品备件积压或相互推诿，不

积极采取措施处理库存积压，加重企业损失的；

（三）因保管不善，制度不健全或有章不循，造成物资、设备损坏、流失、

变质给企业造成损失的；

（四）擅自处理废旧物资、设备或在处理过程中弄虚作假、故意让价使企

业蒙受经济损失的。

第九条对财务管理活动进行效能监察。主要监督监察对象是否按照国家的

财政法规、财经纪律、财务制度进行财务管理和财务监督；是否执行预算计划、

消耗定额和费用标准；是否有降低成本的控制措施，是否合理管理使用企业资

金。

有下列行为之一的，应依法依规追究责任：

（-）违反国家财政法规和本单位财务制度，截留或套取企业资金，私设

〃小金库〃，化公为私，搞〃体外循环〃的;

（二）违反国家会计法规和单位财务制度，做假帐、报假报表，造成成本

升降考核不实或造成企业虚盈实亏或虚亏实盈的；

（三）