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DOI：10.16675/j.14-1065/f.2024.12.038

乡村振兴战略背景下乡村治理现代化的系统化探析

□吕子霖，伊全胜

（齐齐哈尔大学马克思主义学院，黑龙江齐齐哈尔161006）

摘要：乡村治理现代化关系到乡村振兴战略能否顺利实施，关系到农业农村现代化的建设，关系到农民的安全感与

获得感。以系统思维深入分析乡村治理现代化的内涵和特征、乡村治理现代化建设同乡村振兴战略的关系、乡

村治理现代化的效能、乡村治理现代化建设过程中存在的问题及改进建议，以进一步提升乡村治理现代化的

治理效能，保障乡村振兴战略的纵深推进。

关键词：乡村振兴；乡村治理现代化；系统化

文章编号：中国图书分类号：文献标志码：

1004-7026（2024）12-0131-03F323A

随着党的十九大报告的提出，乡村振兴被置于国能力现代化，培育乡村治理主体并提高治理主体的执

家发展战略的重要位置，而乡村治理作为基层治理的行力是实现乡村治理能力现代化的重中之重。乡村治

核心环节和难点，更是引起了广泛关注。面对这一挑理现代化并非与传统治理对立，而是对传统治理落后

战，中共十九届四中全会进一步强调了完善共建共治且不合时宜的部分进行扬弃。现代化的目标是实现治

共享的社会治理制度，为构建基层社会治理新格局指理体系、理念、模式、保障等方面的转型，以制度化、民

明了方向。主化、法治化、信息化的治理推动乡村民主政治建设，

乡村治理现代化不仅是回应乡村振兴、城乡融实现乡村善治。

合、国家治理现代化等战略的积极措施，也是确保农1.2乡村治理现代化的特征

业农村现代化实现的重要保障。乡村治理现代化是一乡村治理现代化是一个综合性、系统性的工程，

个复杂而系统的工程，在要求坚持中华农业文明传承涉及到诸多方面，包括制度化、民主化、德治和法治等

的同时，积极落实国家顶层设计，运用系统思维探究要素。这些要素相互关联、相互作用，共同推动着乡村

乡村治理优化路径。治理现代化的进程。

首先，制度化是乡村治理现代化的基石。稳定的

1乡村治理现代化的内涵及特征

制度环境为乡村治理提供支撑。中国共产党的领导是

1.1乡村治理现代化的内涵乡村治理的核心，通过构建现代化制度，确保乡村治

乡村治理是国家治理体系中最基础的一环，但却理的稳定和有效。这些制度提供行为准则，促进乡村

是“最为关键”的一环，诚如生活语言中所呈现“基础发展。其次，民主化是乡村治理现代化的关键路径。民

不牢，地动山摇”之图景一般[1]。乡村治理现代化是乡主化是现代社会治理的基本要求，需要构建民主表达

村振兴战略的重要一环，是对乡村治理有效要求的回机制，提高村民参与和自治能力。通过村民自治、政务

应，乡村治理现代化主要是指中国共产党审视当下乡公开和民主评议，激发村民参与，提升乡村治理的民

村社会发展的实际情况，运用现代管理理念和技术手主化和科学化水平。再次，