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研究报告

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2025年油品储运行业污染整治提升工作方案

一、指导思想与目标

1.1工作背景

(1)随着我国经济的快速发展和工业化进程的加快，油品储运行业在保障能源供应、促进经济社会发展中发挥着重要作用。然而，由于历史原因和技术水平限制，油品储运设施设备老化、技术水平不高、管理不规范等问题日益突出，导致环境污染事故频发，对人民群众生命财产安全和社会稳定造成了严重影响。

(2)近年来，我国政府高度重视油品储运行业污染整治工作，陆续出台了一系列政策措施，旨在加强行业监管，提升环保水平。通过实施油品储运设施设备改造升级、推广清洁生产技术、加强环境风险防控等措施，油品储运行业的污染问题得到了一定程度的缓解。但总体来看，油品储运行业污染整治工作仍面临诸多挑战，如资金投入不足、技术支持不够、监管力度不够等。

(3)针对当前油品储运行业污染整治工作中存在的问题，有必要进一步加大工作力度，明确整治目标，细化整治措施，确保整治工作取得实效。通过加强技术创新、完善政策法规、强化监督管理，推动油品储运行业向绿色、低碳、可持续方向发展，为我国经济社会可持续发展提供有力保障。

1.2工作原则

(1)工作原则应始终坚持绿色发展理念，以生态文明建设为统领，将环境保护放在首位，确保油品储运行业在保障能源供应的同时，实现经济效益和环境效益的协调统一。

(2)在整治提升工作中，必须坚持问题导向，针对油品储运行业存在的突出环境问题，有的放矢，精准施策，确保整治工作取得实实在在的效果。

(3)实施过程中，要遵循科学规划、合理布局的原则，充分考虑区域环境承载能力，优化油品储运设施布局，避免重复建设和资源浪费。同时，要注重政策引导和市场监管，形成政府、企业、社会共同参与的良好局面。

1.3工作目标

(1)工作目标旨在通过综合施策，实现油品储运行业污染排放总量显著减少，重点污染源得到有效控制，环境风险得到有效防范，生态环境质量得到明显改善。

(2)具体目标包括：油品储运设施设备升级改造率达到80%以上，清洁生产技术应用率达到60%以上，环境风险防控能力显著提升，油品泄漏事故发生率降低50%，环境违法案件查处率达到100%。

(3)最终目标是构建起一个安全、高效、环保的油品储运体系，为我国经济社会可持续发展提供坚实保障，同时提升人民群众对油品储运行业环保工作的满意度。

二、整治范围与内容

2.1整治范围

(1)整治范围涵盖全国范围内的油品储运设施，包括原油、成品油、液化石油气等油品的储存、运输、装卸、销售环节。具体包括各类油库、加油站、输油管道、油罐车、船舶等。

(2)重点整治对象包括老旧油库、非法加油站、存在安全隐患的输油管道以及油品运输过程中的泄漏、挥发等污染问题。同时，对油品储运企业的环保设施和污染治理情况进行全面排查。

(3)整治范围还将覆盖油品储运行业的监管体系，包括环保、安监、质监、交通运输等部门，确保整治工作覆盖所有相关企业和环节，实现全方位、全过程的污染整治。

2.2整治重点

(1)整治重点首先聚焦于油品储运设施的安全性和环保性。这包括对老旧油库、加油站等设施的改造升级，提升其抗风险能力和环保性能，减少油品泄漏、挥发等污染排放。

(2)其次，针对油品运输过程中的污染问题，重点整治内容包括油罐车、船舶等运输工具的清洁能源改造，推广使用低挥发性有机化合物（VOCs）油品，以及加强对运输过程中油品泄漏的监控和应急处理能力。

(3)最后，对油品储运企业的环境管理体系进行强化，包括建立健全环境风险防控机制，提高企业环境管理水平，确保油品储运行业在满足能源需求的同时，最大限度地减少对环境的影响。

2.3整治措施

(1)强化油品储运设施的安全检查和改造升级，对存在安全隐患的设施进行限期整改或淘汰，推广使用环保型油罐车和船舶，减少油品在运输过程中的泄漏风险。

(2)推广和应用清洁生产技术，鼓励企业采用先进的环保设备和技术，如油气回收装置、在线监测系统等，减少油品储运过程中的挥发性有机化合物（VOCs）排放。

(3)加强环境监管和执法力度，建立健全环保法律法规体系，对违反环保法规的行为依法进行处罚，同时加大对违法企业的曝光力度，形成有效震慑。同时，强化企业环境责任，推动企业建立健全内部环保管理制度。

三、技术创新与应用

3.1新技术引进

(1)积极引进国际先进的油品储运技术，如智能化油库管理系统、高精度油品计量技术、自动化装卸设备等，以提高油品储运的效率和安全性。

(2)鼓励企业与国内外科研机构、高校合作，引进和消化吸收国外先进技术，结合我国实际情况进行技术创新，开发适合我国国情的油品储运新技术。

(3)支持油品储运企业加大研发投入，建立技术研发中心，针对油品储运过程中的关键环节，如油品泄漏检测、油气回收、