2025年野生动物疫病监测应急预案范文.docx

研究报告

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2025年野生动物疫病监测应急预案范文

一、总则

1.1编制目的

(1)编制本野生动物疫病监测应急预案的目的是为了加强野生动物疫病监测工作，提高野生动物疫病防控能力，确保人民群众生命财产安全，维护生态安全和社会稳定。通过制定明确的监测预警、应急处置、信息管理等措施，确保野生动物疫病得到及时发现、有效控制和妥善处理，降低疫病传播风险，保障野生动物资源可持续发展。

(2)本预案旨在明确各级政府、相关部门和单位的职责，建立健全野生动物疫病监测防控体系，提高应对突发野生动物疫病事件的能力。通过预案的实施，确保在野生动物疫病发生时，能够迅速启动应急响应机制，采取科学、有效的防控措施，减少疫病对野生动物种群的影响，防止疫病跨区域传播，保障公共卫生安全。

(3)本预案的编制还旨在提高公众对野生动物疫病防控的认识，加强国际合作与交流，借鉴国内外先进经验，不断完善野生动物疫病监测防控体系。通过预案的实施，促进野生动物保护与利用的和谐发展，为建设生态文明、实现人与自然和谐共生提供有力保障。

1.2编制依据

(1)本野生动物疫病监测应急预案的编制依据主要包括国家有关野生动物保护、公共卫生安全和应急管理等方面的法律法规，如《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等。

(2)此外，预案的编制还参考了国家和地方野生动物疫病监测与防控的相关政策文件，包括《国家野生动物疫病监测与防控体系建设规划》、《全国野生动物疫病监测与防控工作实施方案》以及各省市自治区制定的野生动物疫病监测与防控规划等。

(3)同时，预案的编制还借鉴了国际野生动物疫病监测与防控的先进经验和标准，如世界野生动物保护联盟（IUCN）的野生动物疫病防控指南、世界卫生组织（WHO）的突发公共卫生事件应对指南等，以确保预案的科学性、实用性和可操作性。

1.3适用范围

(1)本野生动物疫病监测应急预案适用于我国境内所有野生动物疫病的监测、预防和控制工作。无论野生动物疫病的发生地点、种类或严重程度，均应按照本预案的要求进行响应和处理。

(2)本预案适用于各级政府、野生动物保护、卫生防疫、农业、林业、海关、交通运输等部门以及相关科研、教学单位。各部门和单位在野生动物疫病监测与防控工作中，应遵循本预案的规定，协同配合，共同应对野生动物疫病风险。

(3)本预案适用于野生动物疫病监测、疫情报告、应急处置、信息发布、物资保障、宣传教育、培训和演练等各个环节。在野生动物疫病发生时，各级政府、相关部门和单位应按照预案要求，迅速采取行动，确保疫情得到有效控制，减少损失。

二、组织机构及职责

2.1组织机构

(1)本野生动物疫病监测应急预案的组织机构包括国家、省、市、县四级野生动物疫病防控指挥部，负责野生动物疫病防控工作的统筹协调和指挥调度。国家野生动物疫病防控指挥部由国务院相关部门组成，负责制定全国野生动物疫病防控政策、规划和工作方案。

(2)省级野生动物疫病防控指挥部由省级政府相关部门组成，负责本行政区域内野生动物疫病防控工作的组织实施，协调相关部门和单位共同应对野生动物疫病风险。市级和县级野生动物疫病防控指挥部根据实际情况设立，负责具体实施野生动物疫病监测、防控和应急处置工作。

(3)野生动物疫病防控指挥部下设办公室，负责日常工作的协调、联络和监督。办公室由野生动物保护、卫生防疫、农业、林业等部门人员组成，负责收集、分析野生动物疫病信息，制定应急预案，组织应急演练，以及处理突发野生动物疫病事件。

2.2职责分工

(1)国家野生动物疫病防控指挥部负责制定全国野生动物疫病防控政策、规划和工作方案，组织开展全国性的野生动物疫病监测、防控和应急处置工作。具体职责包括：发布野生动物疫病防控信息，指导各级指挥部开展疫情防控工作，协调跨区域野生动物疫病防控工作，以及组织开展野生动物疫病防控培训和宣传教育。

(2)省级野生动物疫病防控指挥部负责本行政区域内野生动物疫病防控工作的组织实施，协调相关部门和单位共同应对野生动物疫病风险。其主要职责包括：贯彻落实国家野生动物疫病防控政策，制定本行政区域野生动物疫病防控方案，组织开展野生动物疫病监测、疫情报告和应急处置，以及协调市级、县级指挥部开展疫情防控工作。

(3)市级和县级野生动物疫病防控指挥部负责具体实施野生动物疫病监测、防控和应急处置工作。其主要职责包括：组织野生动物疫病监测和疫情报告，开展野生动物疫病防控宣传教育，实施野生动物疫病隔离、扑杀和无害化处理，以及协调相关部门开展野生动物疫病防控工作。同时，市级和县级指挥部还要负责向上级指挥部报告疫情信息，接受上级指挥部的指导和监督。

2.3应急响应机制

(1)应急响应机制分为四个级别，即一级响应、二级响