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乡村Rural

振兴Revitalization

乡村振兴政策、机遇、挑战及金融支持策略

以黑龙江为例

刘华贺海涛刘效斌/文

摘要：习近平总书记2020年12月在中央农村工作会议上发表重要讲话，向全党全社会发出明确信号：“三

农”工作在新征程上仍然极端重要，须奥不可放松，务必抓紧抓实。从中华民族伟大复兴来看，民族要复兴，

乡村必振兴；从世界变局来看，稳住农业基本盘、是应变局、开新局的“压舱石”；对拥有14亿人口的大国来说，

“三农”向好，全局主动本文通过现场调研齐齐哈尔市乡村产业，以及对乡村振兴政策、机遇、挑战的研究，

进而提出金融支持乡村振兴的建议

关键词：乡村振兴：产业振兴；乡村治理

乡村振兴相关政策2.强化规划引领，科学判断乡村发展的阶段性特征，

乡村振兴政策是我国近年来重要的发展战略之一，目规划先行、分类指导，塑造多样化和个性化的乡村发展模

的是促进农村经济社会全面发展，实现农业农村现代化。式。

（一）乡村振兴六个方面政策3.推动重大战略、重大行动和重大工程，实施质量兴

1加强党对三农工作的领导，为实施乡村振兴战略提农和数字乡村战略。巩固脱贫攻坚战成果，推动农村环境

供坚强的政治保障。治理和土地整治、高标准农田建设、生态系统保护和修复

46黑龙江金融

乡村

RuralRevitalization振兴

等工作。逻辑及思维方式，是乡村振兴稳步推进的关键。

4.提供全方位的制度性保障。包括巩固以及完善农村1.农民宜居宜业的家园。给予农民宜居宜业的家园是

基本经营制度、农村土地制度、农村集体产权制度、农业乡村振兴最核心的内容。其一是生产、生活、生态、生意“四

支持保护制度等，以及建立职业农民制度。生契合”；其二是“三产融合”，即在发展粮食和特色种

5．建立健全财政投入保障制度，推动农村金融改革，养业的同时，大力发展乡村的二、三产业，让农民安居乐业。

并制定金融机构服务乡村振兴考核评估制度。2.农业高效生态的田园。未来农业发展的方向是高效、

6.实行乡村振兴战略领导责任制。建立党政一把手作生态。农业生产中科技的应用，提高了生产效率，但生态

为第一责任人以及对领导干部推进乡村振兴实绩的考核制建设远未成形。要更新发展理念，为低端传统产业向高端

度。现代需求式产业转化；进一步推进农业供给侧结构性改革，

（二）乡村振兴总要求重点发展高产高质的生态有机绿色农业。

1.产业兴旺。产业兴旺是实现乡村振兴的基石。发展3．市民休闲养生的逸园。人类财富积累过程依次为土

现代农业是产业兴旺最重要的内容。通过创新产品、技术、地、机器、金融、教育、康养等五个阶段，如今人类已跨

制度、组织和管理，提升农、林、牧、副、渔业的良种化、入康养阶段。休闲养生已成为人们对于高品质生活的追求。

机械化、信息化等标准化，推动其转型升级。现代农村是休闲养生的好去处。因地制宜加强现代化基础

2．生态宜居。生态宜居是提高乡村发展质量的保证。设施建设，让市民的生活更加惬意。

其内容包括了建设干净整洁的村庄，完善基础设施，保护4.人与自然和谐的乐园。生态文明认为“人是自然中

和适应自然。倡导乡村气息保护，治理乡村环境污染，实的一员”，应与自然和谐共处。乡村振兴在生态环境问题上，

现人与自然和谐共处。使动物植物各安其家，快乐生长；让人与自然各美其美，

3．乡风文明。乡风文明是乡村建设的灵魂。包括