《新安全生产法》课件.ppt

新平安生产法;1.目前平安生产形势——以建筑行业为例;2〕较大及以上事故情况

2021年，全国共发生房屋市政工程较大及以上事故29起、死亡105人，与2021年相比，分别上升了16.00%和2.94%。其中重大事故1起，死亡10人。;较大及以上事故中，起重机械倒塌事故最多，为12起，模板坍塌事故5起，基坑坍塌事故为3起、钢结构坍塌事故为2起。;;;中石化青岛“11.22〞输油管泄漏爆燃事故〔62人遇难〕;江苏昆山“8.2〞粉尘爆炸事故〔75人遇难〕;原因一：建筑施工重特大事故频发！;原因二：社会快速开展的需要;原因二：社会快速开展的需要;原因二：社会快速开展的需要;;;原因四：进一步增强法律规定的标准性和可操作性;原因五：国家领导人对平安生产提出了更高要求;3.修法思路和原那么;4.新平安生产法的十大亮点;;2〕新平安生产法条文数量变化;;;;;;;案例分析一;评析;;;生产经营单位必须符合有关法律、法规、国家标准或者行业标准规定的平安生产条件，按照工艺系统、设备设施、从业人员等能力从事生产经营活动。

?平安生产法?第4条规定：“生产经营单位必须遵守本法和其他有关平安生产的法律、法规，加强平安生产管理，建立、健全平安生产责任制和平安生产规章制度，改善平安生产条件，推进平安生产标准化建设，提高平安生产水平，确保平安生产。〞

?平安生产法?第17条明确规定：“生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的平安生产条件；不具备平安生产条件的，不得从事生产经营活动。〞

该企业违反有关规定，擅自改变生产工艺，超能力生产，药物生产、储存等工艺混在一起，导致事故发生，必须追究企业及相关人员的法律责任。;;;;;;;;;?淘汰制度;危险物品的监管;;;;;案例分析二;评析;;随着经济社会的开展，生产经营单位将生产经营场所、工程、设备发包或者出租给其他单位和个人的现象越来越多。实践中，许多生产经营单位往往是一包了之，一租了之，以包代管，以租代管，什么情况一概不知，最后发生事故。另外，生产经营单位为了加强所谓的“人员管理〞，锁闭相应的出口，一旦事故发生，人员无法逃离。

?平安生产???第46条第1、2款规定：“生产经营单位不得将生产经营工程、场所、设备发包或者出租给不具备平安生产条件或者相应资质的单位或者个人。生产经营工程、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的平安生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的平安生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的平安生产工作统一协调、管理，定期进行平安检查，发现平安问题的，应当及时催促整改。〞;?平安生产法?第39条第2款规定：“生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口。〞

?平安生产法?第27条第1款规定：“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的平安作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。〞

百货公司为了经济利益，对发包单位采取了放任的态度，以包代管，导致事故发生，必须承担相应的法律责任。;;;;;案例分析三〔1〕;;;案例分析三〔2〕;;;第四章?安全生产的监督管理;;;;;对象;;第六十六条??县级以上各级人民政府及其有关部门对报告重大事故隐患或者举报安全生产违法行为的有功人员，给予奖励。具体奖励办法由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院财政部门制定。;案例分析四;;;政府应急能力建设;总体要求;?;;;;案例分析五;;;;;;;;平安管理人员未履职的法律责任;;;;;;;;;;;第七章?附则