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毕业设计（论文）

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当前食品安全监管存在的问题及建议

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当前食品安全监管存在的问题及建议

摘要：随着社会经济的快速发展，食品安全问题日益受到广泛关注。当前，我国食品安全监管体系尚存在诸多问题，如监管体制不完善、监管力量不足、监管手段落后等。本文旨在分析当前食品安全监管存在的问题，并提出相应的建议，以期为我国食品安全监管体系的完善提供参考。

食品安全是关乎人民群众身体健康和生命安全的重要问题。近年来，我国食品安全问题频发，引起了社会各界的广泛关注。食品安全监管作为保障食品安全的重要手段，其有效性和合理性直接关系到人民群众的切身利益。然而，当前我国食品安全监管体系尚存在诸多问题，如监管体制不完善、监管力量不足、监管手段落后等，这些问题严重制约了食品安全监管工作的开展。因此，研究当前食品安全监管存在的问题，并提出相应的建议，对于完善我国食品安全监管体系、保障人民群众“舌尖上的安全”具有重要意义。

一、食品安全监管现状概述

1.1食品安全监管体系的构建

(1)食品安全监管体系的构建是我国食品安全保障工作的重要基础。根据《中华人民共和国食品安全法》的规定，我国食品安全监管体系主要由国务院食品安全委员会、国家食品药品监督管理总局、地方各级食品安全监督管理部门以及相关部门组成。这一体系旨在通过多层次、多环节的监管，确保食品从田间到餐桌的各个环节安全可靠。据统计，截至2020年底，全国共设立食品安全监管部门近3万个，监管人员超过10万名，形成了较为完善的食品安全监管网络。

(2)在食品安全监管体系的构建过程中，我国政府采取了一系列措施。首先，建立了食品安全风险监测和评估制度，通过定期对食品进行抽样检测，评估食品安全风险，及时发布风险警示。例如，2019年，全国共开展食品安全风险监测抽样检验超过100万批次，覆盖了食品生产、流通、消费等各个环节。其次，强化了食品安全监管执法，加大了对违法行为的打击力度。近年来，我国食品安全监管部门共查处食品安全违法案件10万余起，涉案金额超过20亿元。此外，还加强了食品安全信用体系建设，对食品生产经营者实施信用分类管理，提高违法成本。

(3)食品安全监管体系的构建还体现在食品安全标准的制定和实施上。我国制定了一系列食品安全国家标准，涵盖了食品生产、加工、包装、运输、储存、销售等各个环节。例如，2018年，我国发布了《食品安全国家标准食品生产通用卫生规范》等50余项食品安全国家标准。同时，我国还积极参与国际食品安全标准的制定，如《国际食品法典》等。这些标准的实施，有助于提高我国食品安全水平，保障人民群众“舌尖上的安全”。以2019年为例，我国食品安全抽检总体合格率为97.6%，较2018年提高了0.6个百分点。

1.2食品安全监管的政策法规

(1)食品安全监管的政策法规是我国食品安全监管体系的核心组成部分，对于维护食品安全、保障公众健康具有重要作用。自20世纪90年代以来，我国政府高度重视食品安全法规的制定和完善，出台了一系列政策法规，逐步构建起较为完善的食品安全法律体系。其中，《中华人民共和国食品安全法》作为食品安全领域的基石，于2015年正式实施，标志着我国食品安全监管进入了一个新的阶段。

《食品安全法》共十章，包括总则、食品安全风险监测和评估、食品安全标准、食品生产经营、食品安全监督管理、食品安全事故处置、法律责任、附则等章节，明确了食品安全监管的原则、目标和责任。此外，根据《食品安全法》的要求，国务院及其相关部门陆续出台了一系列配套法规和规章，如《食品安全法实施条例》、《食品生产许可管理办法》、《食品经营许可管理办法》等，形成了较为完整的食品安全法规体系。

(2)在食品安全监管的政策法规方面，我国政府还注重加强与国际标准的对接和融合。例如，2018年，我国发布了《食品安全国家标准食品生产通用卫生规范》，该标准参考了《国际食品法典》的相关要求，旨在提高我国食品生产企业的卫生管理水平。此外，我国还积极参与国际食品安全标准的制定，如《国际食品法典》等，通过参与国际标准的制定，推动我国食品安全法规的国际化进程。

以2019年为例，我国食品安全监管部门共组织开展了10余项食品安全国家标准制修订工作，涉及食品添加剂、食品包装材料等多个领域。这些标准的制定和实施，有助于提高我国食品质量，保障人民群众“舌尖上的安全”。据统计，截至2020年底，我国食品安全国家标准总数已达到1200余项，其中近70%的标准与国际标准接轨。

(3)食品安全监管的政策法规在实施过程中，也面临着诸多挑战。一方面，部分食品生产经营者法治意识淡薄，存在违法违规行为；另一方面，食品安