2025年粮食安全责任制考核自查报告.docx

研究报告

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2025年粮食安全责任制考核自查报告

一、总体情况

1.1.考核背景及目的

(1)2025年，我国粮食安全责任制考核工作在新的历史背景下展开，旨在深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局，以实现粮食安全为核心目标，全面提高粮食综合生产能力，确保国家粮食安全。此次考核背景复杂多变，国际粮食市场波动加剧，国内资源环境约束趋紧，粮食生产面临的挑战和风险日益凸显。因此，开展粮食安全责任制考核，对于推动粮食生产稳定发展，保障国家粮食安全具有重要意义。

(2)考核目的明确，一是通过考核，全面了解各地区、各部门粮食安全责任制落实情况，查找薄弱环节，推动粮食安全责任制落到实处；二是强化粮食安全意识，增强各级政府和社会各界对粮食安全的重视程度，形成全社会共同关注和支持粮食安全工作的良好氛围；三是推动粮食生产方式转变，提高粮食生产效益，确保粮食供应稳定，为经济社会持续健康发展提供有力保障。

(3)在考核过程中，我们将坚持问题导向，以评促改，以评促建，以评促管，确保考核工作取得实效。通过考核，推动各地区、各部门认真履行粮食安全责任，加大政策支持力度，创新工作方式方法，全面提升粮食安全保障能力，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标奠定坚实基础。

2.2.考核范围及对象

(1)本次粮食安全责任制考核范围涵盖了全国31个省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团，全面覆盖了国家粮食安全责任体系中的各级政府、涉粮部门和企业。考核对象包括省级人民政府及其相关部门，市、县级人民政府及其相关部门，以及承担粮食生产、储备、流通、加工等任务的各类企业。

(2)省级人民政府是本次考核的核心对象，考核内容包括省级政府粮食安全责任制落实情况、粮食生产稳定增长情况、粮食储备安全状况、粮食市场调控能力、粮食质量安全监管等方面。市、县级人民政府及其相关部门则侧重于粮食生产、储备、流通、加工等具体工作的执行情况。

(3)考核对象还包括承担粮食生产任务的各类农业生产经营主体，如家庭农场、农民合作社、农业企业等，以及承担粮食储备任务的国有粮食企业、政策性粮食企业等。此外，考核还关注粮食加工企业、粮食流通企业等在保障粮食安全方面的作用和贡献，确保粮食安全责任制覆盖粮食生产、储备、流通、加工等全过程。

3.3.考核依据及方法

(1)本次粮食安全责任制考核依据《中华人民共和国粮食法》、《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》等相关法律法规和政策文件，结合国家粮食安全战略目标和任务，制定了一套科学合理的考核指标体系。该体系涵盖了粮食生产、储备、流通、加工、质量安全等多个方面，旨在全面评估各地区、各部门在粮食安全工作中的表现。

(2)考核方法主要包括以下几个方面：一是数据分析法，通过收集和分析粮食生产、储备、流通、加工等数据，评估粮食安全责任制的落实情况；二是现场核查法，对粮食生产、储备、流通、加工等环节进行实地检查，核实相关数据和信息；三是问卷调查法，通过问卷调查了解政府、企业、农民等各方对粮食安全工作的满意度。

(3)在考核过程中，将采取定性与定量相结合的方式，既注重考核指标数据的准确性，也关注粮食安全责任制落实过程中的创新举措和实际效果。同时，将充分发挥第三方评估机构的作用，确保考核工作的客观公正。考核结果将作为对各级政府、涉粮部门和企业粮食安全工作考核评价的重要依据，为推动粮食安全责任制落实提供有力支撑。

二、政策落实情况

1.1.粮食安全责任制政策制定与实施

(1)近年来，我国政府高度重视粮食安全，制定了一系列粮食安全责任制政策，明确了各级政府、涉粮部门和企业粮食安全责任。政策制定过程中，充分考虑了国家粮食安全战略需求、粮食生产实际情况以及国内外粮食市场变化，旨在构建起全方位、多层次、立体化的粮食安全保障体系。

(2)粮食安全责任制政策主要包括以下内容：一是明确粮食生产目标，确保粮食产量稳定增长，保障国家粮食安全；二是强化粮食储备管理，优化储备结构，提高储备效益；三是加强粮食流通体系建设，完善粮食市场调控机制，确保粮食市场稳定；四是严格粮食质量安全监管，保障人民群众“舌尖上的安全”；五是推动农业科技创新，提高粮食生产效率和效益。

(3)政策实施过程中，各级政府、涉粮部门和企业严格落实粮食安全责任制，加强组织领导，明确责任分工，加大政策支持力度。通过政策宣传培训，提高全社会粮食安全意识，形成政府主导、部门协同、企业主体、全社会参与的粮食安全工作格局，为保障国家粮食安全奠定了坚实基础。

2.2.政策宣传与培训

(1)政策宣传与培训是粮食安全责任制落实的重要环节，通过多种渠道和形式，广泛开展粮食安全法律法规、政策措施的宣传普及工作。政府相关部门联合新闻媒体，利用电视、广播、网络、报