建设工程招标控制价编制的一般规定和依据学习情境二建设工程招标课件.pptx

2.4.2建设工程招标控制价编制的

一般规定和依据

主讲人：程志雄

学习情境二建设工程招标

（1）国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标控制价。国有资金投资的工程实行工程量清单招标，为了客观、合理地评审投标报价和避免哄抬标价，避免造成国有资产流失，招标人必须编制招标控制价，规定最高投标限价。根据《中华人民共和国招标投标法》第二十二条第二款的规定，“招标人设有标底的，标底必须必威体育官网网址”。

●实行工程量清单招标后，由于招标方式的改变，标底必威体育官网网址这一法律规定已不能起到有效遏止哄抬标价的作用，我国有的地区和部门发生过在招标项目上所有投标人的报价均高于标底的现象，致使中标人的中标价高于招标人的预算，对招标工程的项目业主带来了困扰。因此，为有利于客观、合理的评审投标报价和避免哄抬标价，造成国有资产流失，招标人应编制招标控制价，作为招标人能够接受的最高交易价格。

（2）招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制和复核。招标控制价应由招标人负责编制，当招标人不具有编制招标控制价能力时，可委托具有工程造价咨询资质的工程造价咨询人编制。

（3）工程造价咨询人接受招标人委托编制招标控制价，不得再就同一工程接受投标人委托编制投标报价。

（4）招标控制价应按照规范的编制与复核的相关规定编制，不应上浮或下调。根据《建设工程质量管理条例》第十条“建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标”的规定，招标人应在招标文件中如实公布招标控制价，不得对所编制的招标控制价进行上浮或下调。

（5）当招标控制价超过批准的概算时，招标人应报原概算审批部门审核。因为我国对国有资金投资项目的投资控制实行的是投资概算控制制度，项目投资原则上不能超过批准的投资概算。

（6）招标人应在发布招标文件时公布招标控制价，同时应将招标控制价及有关资料报送工程所在地或有该工程管辖权的行业管理部门工程造价管理机构备查。招标控制价的公开性决定了招标控制价不同于标底，无需必威体育官网网址。为体现招标的公平、公正性，防止招标人有意抬高或压低工程造价，招标人应在招标文件中如实公布招标控制价。招标人设有最高投标限价的，应当在招标时公布最高投标限价的总价，以及各单位工程的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。

（5）与建设项目相关的标准、规范、技术资料

（6）施工现场情况、工程特点及常规施工方案

（8）其它的相关资料

（7）工程造价管理机构发布的工程造价信息；当工程造价信息没有发布时，参照市场价

（4）拟定的招标文件及招标工程量清单

（3）建设工程设计文件及相关资料

（2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法

（1）建设工程工程量清单计价规范及国家相关计量规范

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汇报人：程志雄