《林业有害生物防治组织绿色服务能力要求及评价规范》编制说明.pdf

一、工作简况

1、任务来源

国务院办公厅《关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》

明确提出“将林业有害生物灾害防治纳入国家防灾减灾体系”，并要

求进一步落实相关扶持政策，加强灾害防治工作。《国家综合防灾减

灾规划（2021-2025）也将生物灾害纳入到规划中。目前，在我国森

林资源中，中幼林比例高、纯林面积大，森林健康状况欠佳，抵御有

害生物的能力薄弱，生物灾害容易多发频发，防治任务艰巨。

当前，林业有害生物防治工作中还存在各项不足，尤其是防治方

式、手段、技术等比较落后，亟需提高基层防治能力，加强灾害预防。

林业有害生物因其种类多，为害方式和林木各不同，大面积有效防治

其危害需要有一定林业有害生物防治专业知识和防治器械的团体承

担防治作业。

为改变林业有害生物的防治现状，破解现有防治方式所存在的各

种问题，进一步强化对林业有害生物社会化防治组织的指导和监督管

理，规范林业有害生物防治组织能力认定管理工作，经深圳市绿色产

业促进会研究决定设定《林业有害生物防治组织绿色服务能力要求及

评价规范》团体标准，该标准规范了林业有害生物防治组织应具备的

绿色服务能力要求，以及对防治作业组织、防治监理组织的等级评价。

根据能力的不同，将林业有害生物防治组织由高到低分为3个等级：

甲级、乙级、三丙级，为防治组织能力的认定，以及相关项目的招投

标提供了依据。

2、标准编制过程

为适应市场需求，满足企业的实际经营需要，进一步保证服务的

质量与安全，依据《中华人民共和国标准化法》、《国务院关于深化

标准化工作改革方案》等文件的要求，特组织有关技术人员成立标准

起草工作组，工作组首先收集、整理了相关标准化资料、专业文献等，

为本文件的编制提供参考，并通过企业调研，了解到企业实际生产情

况，经工作组成分的分析、研讨、论证后编写完成了《林业有害生物

防治组织绿色服务能力要求及评价规范》草案，随后，经研究讨论，

形成征求意见稿，公开征求意见。

二、编制原则和主要内容

1、编制原则

在标准制定过程中，标准起草工作组按照GB/T1.1-2020给出的

规则编写，主要遵循以下原则：

（1）协调性:保证标准与国内现行国家标准、行业标准协调一致。

（2）规范性：严格按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1

部分：标准化文件的结构和起草规则》给出的规则起草，保证标准的

编写质量。

（3）适用性：结合企业管理实践和主要环境影响，提出对企业服

务质量要求和经营规范。

2、主要内容及说明

本标准规定了林业有害生物防治组织绿色服务能力要求及评价

规范的术语和定义、类型和等级、等级要求、等级评价。

本文件参考了DB44/T1919-2016林业有害生物防治组织资质、

《植物病虫害防治条例》（国务院令第46号）、《中华人民共和国森

林法》等文件制定。

三、标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明

本文件不涉及专利及知识产权问题。

四、采用国际标准和国外先进标准情况，与国际、国内同类标准水平

的对比情况

本文件为首次自主制定，不涉及国际国外标准采标情况。

五、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系

本文件与相关法律、法规、规章及相关标准协调一致，没有冲突。

六、重大分歧意见的处理经过和依据

本文件在制定过程中未出现重大分歧意见。

七、贯彻标准的要求和措施建议

本文件发布后，应向相关企业进行宣传、贯彻，推荐执行该文件。

八、其他应予说明的事项

无。

团体标准

《林业有害生物防治组织绿色服务能力要求及评价规范》

（征求意见稿）

编制说明

标准起草工作组

2021年10月

一、工作简况

1、任务来源

国务院办公厅《关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》

明确提出“将林业有害生物灾害防治纳入国家防灾减灾体系”，并要

求进一步落实相关扶持政策，加强灾害防治工作。《国家综合防灾减

灾规划（2021-2025）也将生物灾害纳入到规划中。目前，在我国森

林资源中，中幼林比例高、纯林面积大，森林健康状况欠佳，抵御有

害生物的能力薄弱，生物灾害容易多发频发，防治任务艰巨。