国家电子政务工程建设项目初步设计方案和投资概算-编制要求.docx

研究报告

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国家电子政务工程建设项目初步设计方案和投资概算-编制要求

一、项目概述

1.1.项目背景

随着信息技术的飞速发展，电子政务已经成为国家治理体系和治理能力现代化的重要手段。在我国，电子政务的建设已经取得了显著成效，但与发达国家相比，还存在一定的差距。为了进一步推动电子政务的发展，提高政府服务效率，降低行政成本，实现政府职能转变，我国政府决定启动国家电子政务工程建设项目。

近年来，随着互联网、大数据、云计算等新一代信息技术的广泛应用，政府管理和服务模式正在发生深刻变革。电子政务作为推动政府职能转变和公共服务均等化的重要手段，越来越受到政府和社会各界的关注。为了更好地适应新时代的发展需求，加快电子政务建设步伐，提高政府治理能力，国家电子政务工程建设项目应运而生。

国家电子政务工程建设项目旨在通过整合政务资源，优化政务服务流程，提升政务服务水平，为公众提供更加便捷、高效、透明的政务服务。项目将重点围绕政务服务、电子政务监管、电子政务安全保障等方面展开，力求在短时间内实现政务信息化水平的全面提升。项目的实施，将对我国电子政务发展产生深远影响，为推动政府治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

2.2.项目目标

(1)项目目标之一是构建一个全面覆盖、互联互通的电子政务体系，实现政府内部各部门之间的信息共享和业务协同，提高政府决策的科学性和有效性。通过整合政务资源，优化政务服务流程，提升政务服务水平，为公众提供更加便捷、高效、透明的政务服务。

(2)项目目标之二是提升政府治理能力，通过电子政务手段，实现政府职能转变，推动政府从管理型向服务型转变，提高政府服务质量和效率。同时，加强电子政务监管，确保电子政务系统的安全稳定运行，提高政府公信力和透明度。

(3)项目目标之三是促进经济社会发展和民生改善。通过电子政务建设，推动政府与市场、社会之间的良性互动，激发市场活力，优化资源配置，促进经济社会持续健康发展。同时，提升公共服务水平，满足人民群众日益增长的美好生活需要，促进社会公平正义。

3.3.项目范围

(1)项目范围包括政务服务领域，旨在通过电子政务平台，实现政务信息资源的整合和共享，提供一站式政务服务。这涵盖了各级政府部门的行政审批、公共服务、政策法规查询、在线咨询等业务，旨在提高政务服务效率，降低企业和群众办事成本。

(2)项目范围还涵盖电子政务监管，包括对电子政务系统的安全监管、运行监管和绩效监管。这要求建立完善的电子政务监管体系，确保电子政务系统的安全稳定运行，提高政府治理能力和公共服务水平。

(3)项目范围还包括电子政务安全保障，涉及网络安全、数据安全、应用安全等多个方面。这要求采取一系列技术和管理措施，确保电子政务系统的数据安全、系统稳定和业务连续性，为公众提供安全可靠的政务服务。同时，项目还将关注电子政务的可持续发展，推动电子政务技术的创新和应用。

二、系统需求分析

1.1.用户需求

(1)用户需求之一是便捷的政务服务获取。公众期望通过电子政务平台，能够轻松获取各类政务服务信息，包括行政审批、公共服务、政策法规等，实现足不出户即可办理相关业务，减少时间和精力成本。

(2)用户需求之二是高效的办事流程。用户希望电子政务系统能够简化办事流程，减少不必要的环节，提高办事效率。这包括在线提交申请、在线查询办理进度、在线办理结果反馈等功能，以提升用户的办事体验。

(3)用户需求之三是个性化的服务。用户期望电子政务系统能够根据个人需求提供个性化的服务，如根据用户身份、地区、行业等提供定制化的政务信息、政策解读和办事指南，提高政务服务的针对性和实用性。此外，用户还希望系统能够提供多渠道的服务方式，如移动端、PC端等，满足不同用户的使用习惯。

2.2.功能需求

(1)功能需求之一是政务信息发布与查询。系统应具备实时发布政务信息的能力，包括政策法规、新闻动态、办事指南等，同时提供便捷的查询功能，允许用户根据关键词、分类等进行快速检索，确保公众能够及时获取必威体育精装版政务信息。

(2)功能需求之二是在线政务服务。系统应支持在线办理各类政务服务事项，包括行政审批、公共服务、证照办理等，实现从申请、审核、审批到结果反馈的全流程在线服务，减少用户现场排队等候的时间，提高办事效率。

(3)功能需求之三是数据共享与交换。系统应具备与其他政务系统、社会信息资源系统的数据共享与交换能力，实现跨部门、跨地区的政务数据互联互通，为政府部门提供决策支持和业务协同，同时保障数据安全和用户隐私。此外，系统还应具备数据分析处理能力，为用户提供个性化的信息服务和智能推荐。

3.3.性能需求

(1)性能需求之一是系统的稳定性和可靠性。系统应能够在高并发、大数据量的环境下稳定运行，保证24小时不间断服务，确保用户能够随时访问