安全生产法规与管理体制.pptVIP

七、职业卫生法规：定义：工业卫生法规是指国家为了改善劳动条件，保护职工在生产过程中的健康，预防和消除职业中毒而制定的各种法律规范。我国现行工业卫生方面的法规主要有：《职业病防治法》、《环境保护法》、《煤炭法》，国务院颁布的《工厂安全卫生规程》、《放射性同位素与射线装置防护条例》等，有关部门颁布的《工业企业设计卫生标准》、《工业企业噪声卫生标准》、《职业病范围和职业病患者处理办法》等。八、安全技术标准体系：法律效力---分强制标准、推荐标准两类。（1）强制性标准。为改善劳动条件，加强劳动保护、保障安全生产，防止各类事故发生，减轻职业危害，保护职工的安全健康，建立统一协调、功能齐全、衔接配套的安全生产标准体系，强化职业安全卫生监督管理，安全生产标准必须强制执行。

（2）推荐性标准。从国家和企业的生产水平、经济条件、技术能力和人员素质等方面考虑，在全国、全行业强制性统一、执行有困难时，此类标准作为推荐性标准执行。如OHSMS标准是一种推荐性标准。我国的安全技术标准化工作，是在改革开放的20世纪80年代初期起步的，至2000年国家标准局已公布了400多个标准。《广州市安全生产监察条例》《工会法》《民法通则》---两条规定《中国共产党纪律处分条例》《重大安全事故行政责任追究的规定》《化学危险品安全管理条例》030405060102安全生产相关法律第三节、安全生产法所确立的安全生产法律制度我国安全生产法确立的基本法律制度：1、安全生产责任制度---2、安全生产条件保障制度---3、“三同时”制度---4、安全检查制度---5、安全教育培训制度---6、安全生产措施计划制度---7、从业人员的权利与义务制度---8、安全生产监督管理制度---9、事故应急救援制度---10、事故调查处理制度---11、安全责任追究制度---12、工伤保险制度---监督管理体制与组织机构国家安全生产监督管理局（直属国院院）省、市、区安全生产监督管理局安全生产监督管理的组织机构地方：镇：安全生产办010203040506第三章安全生产的监督管理政府的两结合监管体制：国家安全生产综合监管与各级政府有关职能部门（公安消防、公安交通、煤矿监察、建筑、交通运输、质量技术监督、工商行政管理）专项监管相结合的体制。表明了我国安全生产法的执法主体是国家安全生产综合管理部门和相应的专门监管部门。我国现行的安全生产工作基本格局是，“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持”。“政府统一领导”，是指安全生产工作必须在国务院和地方各级人民政府的领导下，统一要求、统一部署、统一进行；“部门依法监管”，是指安全生产监督管理部门和相关部门，要依法履行综合监督管理和某个方面的监督管理职责；“企业全面负责”是指生产经营单位要依法做好方方面面的工作，切实保证本单位的安全生产；“社会监督支持”，是指要发挥全社会各方面的作用，在全社会形成关爱生命关注安全的舆论氛围；以形成共同支持密切配合的联动机制。我国安全生产管理体制教育与惩罚相结合监察与服务相结合行为监察与技术监察相结合以事实为依据，以法律为准绳坚持“有法必依，执法必严，违法必纠”DCBAE安全生产监督管理的基本原则：执法主体第二执法主体：各级政府的专门监管部门第一执法主体：安全生产监督管理机构国家有关安全生产监管部门的安全监督检查员具有如下三项职权：第一是现场调查取证权；第二是现场处理权；第三是查封、扣押行政强制措施权。安全监管部门及监督检查人员的五项义务：《安全生产法》除规定了安全监管部门和监督检查人员的权利外，还明确了其要求和应尽的义务：一是审查、验收禁止收取费用；二是禁止要求被审查、验收的单位购买指定产品；三是必须遵循忠于职守、坚持原则、秉公执法的执法原则；四是监督检查时须出示有效的监督执法证件；五是对被检查单位的技术秘密、业务秘密尽到必威体育官网网址之义务。安全监管部门的职权与义务监督管理工作要求监督管理