2025年农资打假专项治理行动方案及情况报告三.docx

研究报告

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2025年农资打假专项治理行动方案及情况报告三

一、总体要求

1.1.行动目标

(1)本行动旨在全面打击农资市场中的假冒伪劣产品，切实维护农民合法权益和农业生产安全。通过加强监管和执法力度，确保农资产品质量，提高农民对农资产品的信任度，促进农业产业健康稳定发展。

(2)具体目标包括：一是严厉打击制售假劣农药、种子、肥料等违法行为，捣毁制假售假窝点，斩断违法产业链；二是规范农资市场秩序，提高农资产品质量，降低农民损失；三是加强农资市场信用体系建设，建立健全农资产品追溯体系，提升农资市场监管水平。

(3)此外，行动还旨在提高农民科学施肥、用药意识，推广绿色防控技术，减少农药化肥使用量，促进农业可持续发展。通过开展科普宣传活动，引导农民正确使用农资产品，提高农业经济效益，助力乡村振兴战略实施。

2.2.行动原则

(1)本行动将坚持依法行政，严格按照《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农药管理条例》、《中华人民共和国种子法》等法律法规，依法查处农资打假违法行为，确保执法行为的合法性和严肃性。

(2)行动将注重源头治理，强化农资生产、流通、使用全过程的监管，从源头杜绝假劣农资产品流入市场。同时，加强与相关部门的协作配合，形成监管合力，实现农资打假工作的常态化、长效化。

(3)行动将坚持以人民为中心，关注农民的实际需求，切实维护农民的合法权益。通过加强宣传教育，提高农民的识假辨假能力，引导农民合理选择和使用农资产品，促进农业生产的健康发展。同时，注重发挥社会监督作用，鼓励群众积极参与农资打假行动，共同营造良好的农资市场环境。

3.3.行动时间

(1)2025年农资打假专项治理行动自即日起启动，预计持续至当年年底。行动期间，将紧密结合农业生产季节和农资市场特点，分阶段、分步骤地推进各项工作。

(2)行动初期，重点开展市场调研和摸底排查，全面掌握农资市场现状，对重点区域、重点环节和重点产品进行专项检查。中期阶段，加大执法力度，集中力量打击制售假劣农资违法行为，确保整治工作取得实效。后期阶段，将进行总结评估，巩固整治成果，建立健全长效机制。

(3)整个行动将分为三个阶段进行：第一阶段为宣传发动阶段，第二阶段为集中整治阶段，第三阶段为总结巩固阶段。各阶段工作紧密衔接，确保农资打假专项治理行动取得圆满成功。

二、组织领导

1.1.成立领导小组

(1)为确保农资打假专项治理行动高效有序推进，决定成立由相关部门负责人组成的领导小组。领导小组将负责统筹协调各部门资源，制定行动方案，监督实施情况，并对重大问题进行决策。

(2)领导小组由农业农村部、公安部、市场监管总局等相关部门的负责人担任，实行组长负责制。组长负责全面领导农资打假工作，副组长协助组长开展工作，其他成员根据职责分工，负责具体实施和协调。

(3)领导小组办公室设在农业农村部，负责日常工作，包括制定行动计划、协调部门协作、收集汇总信息、组织开展培训和宣传活动等。办公室将建立健全工作机制，确保各项任务落实到位。

2.2.明确职责分工

(1)领导小组各成员单位根据职责分工，分别承担以下任务：农业农村部门负责组织协调农资打假工作，监督农资产品质量；公安部门负责查处制售假劣农资的违法犯罪行为，严厉打击制假售假窝点；市场监管部门负责市场监管和执法检查，规范农资市场秩序；其他相关部门根据自身职能，提供技术支持、信息共享和资源保障。

(2)农业农村部门负责制定农资打假专项治理行动方案，组织开展农资质量抽检，对抽检不合格的农资产品进行追溯调查，并联合其他部门进行查处。同时，加强对农民的宣传教育，提高农民识假辨假能力。

(3)公安部门负责对制售假劣农资的违法犯罪行为进行侦查，依法严厉打击制假售假窝点，对涉案人员依法追究刑事责任。市场监管部门负责对农资市场进行日常监管，对违法违规行为进行查处，并依法吊销或撤销相关企业或个人的营业执照。各成员单位要密切配合，形成合力，共同推进农资打假工作。

3.3.建立工作机制

(1)建立健全农资打假专项治理行动的工作机制，包括信息共享机制、联合执法机制和应急处置机制。通过建立信息共享平台，实现各部门间信息互联互通，确保信息及时、准确、全面。

(2)联合执法机制要求各相关部门定期召开联席会议，分析农资市场动态，研究解决农资打假工作中遇到的问题，共同制定执法方案。同时，设立联合执法小组，对重点地区、重点环节进行联合执法，形成高压态势。

(3)应急处置机制要求各部门在发现重大违法案件或紧急情况时，能够迅速响应，启动应急预案。对突发事件进行快速处置，确保农资市场稳定，减少农民损失。同时，建立农资打假举报奖励制度，鼓励群众积极参与，形成全社会共同打击农资假劣产品的良好氛围。

三、重点整治领域

1.1.农药假劣