工程项目招标代理投标方案.docx

目录

TOC\o1-4\h\u第一章、对本招标项目的理解和认识 1

第一节、项目整体设想 1

第二节、针对本项目服务的实施方案 9

第三节、对《招标投标法》的认识 34

第二章、招标代理工作计划 36

第一节、人员管理 36

第二节、针对本项目服务的实施计划安排 42

第三节、进度控制计划安排 48

第三节、质量控制计划安排 53

第四节、关于招标筹划工作中标段划分、发包模式及总分包界定的思考 90

第五节、培训方案 94

第三章、拟采取的保证招标过程公开、公正、公平的措施 96

第一节、专家抽取流程及监管措施 96

第二节、我公司防止废标流标等措施 100

第三节、防止投标人串标、哄抬标价竞标的主要措施 101

第四节、实施企业采购项目的经验及方案 102

第五节、承接业务能力优势说明 108

第六节、投诉处理机制 109

第七节、奖惩激励机制 113

第八节、监督廉政管理机制 115

第九节、必威体育官网网址措施 117

第十节、我公司招标各环节中的重点、难点解决方案 122

第四章、服务承诺 126

第五章、申请人对招投标法律法规的掌握水平及承诺的其他服务内容 130

第一节、工程招投标中的违规行为及解决对策研究 130

第二节、招投标中违规行为的解决对策研究 132

第三节、工程招投标中的违规行为及防范措施 134

第四节、工程招标代理机构职业行为准则 136

第五节、承诺对本项目招标工作质量的改善和提高 157

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对本招标项目的理解和认识

第一节、项目整体设想

招标代理行业的核心竞争力及进展方向展望

从行业进展角度，只有充分熟悉招标代理业务的实质，培育招标代理行业的核心竞争力，通过不同化竞争，确立招标代理机构在咨询效劳领域的地位，明确招标代理机构长期的进展目标，才能实现招标代理行业的可持续进展。

一）招标代理业务的实质

招标确实是通过一种法定的程序授予合同的交易方式。对招标代理单位来讲，招标确实是运用法律专业、合同专业和造价专业的知识，完成一个法律指定的合同授予程序，为项目治理制定标准的合同、选定承包人和确信工程投资。

因此，招标代理业务的实质确实是招标代理单位受招标人委托，代理完成招标事项的民事行为，是为招标人提供的招标技术咨询效劳。招标代理既然是一种技术咨询效劳，那么它的核心和生命确实是效劳质量。

当前，社会上对招标代理业务的作用存在误解，以为招标代理是替招标人承担责任、担当风险的。事实上若是明白得律师那个角色在诉讼中的作用，就不难明白得招标代理在招标中的作用。律师在诉讼中会尽其专业能力保护委托人的合法权益，但并非能替委托人承担诉讼的法律后果；招标代理机构固然也应尽其专业能力完成招标人的招标目标和治理目标，但并非能替招标人承担招标的风险。

二）招标代理行业的核心竞争力

招标代理行业的核心竞争力是那个行业存在的价值,对招标代理行业不了解的人会以为，招标代理确实是协助招标人跑跑腿、完成招标流程。事实上，合格的招标代理要做的远不止这些。分析招标代理行业的核心竞争力，要紧包括以下方面：

把握法律专业、合同专业和造价专业的知识体系是基础

招标代理需要把握的法律法规专业知识包括招标相关的国家法律、法规、规章和标准性文件，工程行业相关的法律、法规、规章和标准性文件；合同专业知识包括与合同相关的法律、法规、合同、合同执行进程的咨询、合同纠纷处置的咨询等；造价专业知识包括工程投资概预算的编制、工程量清单编制、最高投标限价编制、合同计量支付与工程量清单对接等。

招标代理的专业知识是多专业、多行业、复合型的。专门是当招标内容覆盖多个工程建设行业，如公路、水运、市政工程、铁路、水利等领域的时候，更是如此。但归纳起来不外乎法律专业、合同专业及造价专业三个方面的知识体系，把握这些专业知识，是招标代理行业核心竞争力的基础。招标代理单位应该是包括有法律专业、合同专业、造价专业三个方面人材的技术咨询效劳机构。

依法合规地完成招标流程是重要载体

招标代理流程一样包括：招标需求确信、招标文件（或资格预审文件）编制、发布招标公告（或资格预审公告）、组织开标、评标、配合投诉处置、合同签定及后续合同咨询效劳等。

尽管电子招投标制度的慢慢推行，监督部门和交易平台单位增强了招标流程的治理，进一步标准化需要招标代理参与的招标流程，但只有顺利完成每一个招标项目的招标流程，才能将项目治理目标和合同承担单位逐个落实。若是招标代理因为文件编制问题，或开标、评标组织问题等流程问题，显现中标无效或产生争议或令招标人蒙受其他的损失，那就说明招标代理单位没有依法合规地完成招