2024年公务员多省联考《申论》题（江西省市卷）.pdf

材料1(4633405)

H市以南山工业园区为试点，推出了工业社区的治理模式，将居民社区治理理念嵌入产业园

区，延伸政务服务内容和触角，为企业和员工提供社区化服务。

“小社区也能完成大治理。”H市南山工业社区党委书记老柯说，“党建统领是‘定盘星’。”南

山工业社区只有6名社区工作人员，而各类企业有500多家、员工近8万名。南山工业社

区在成立之初就建立了党组织，书记主要推选优秀社区工作人员担任。社区划分成几个网格，

每个网格再进一步分成若干个微网格，微网格细化到企业甚至车间，是社区掌握基层信息的

触角，也是治理和服务的抓手。“大家的园区大家建，我们还推出了志愿服务菜单机制，吸

引志愿者参与社区共建共治。”老柯说。交通引导、平安夜巡、家园美化……社区有服务需

求“下单”，志愿者队伍“接单”，有落户、子女入学积分需要的职工“抢单”，服务对象摇身一

变成为共同服务者，让社区服务更加及时高效。如今，志愿者已成为了园区治理的重要参与

力量。

“作为工业社区，我们的工作跟着经济形势走。”南山工业社区党委书记老柯说。平日里，他

带领社区工作人员学习经济知识，了解经济形势，个个都成了“市场通”。“原来一听到社区，

总觉得跟企业无关，现在发现小社区有大本领。”某电子材料有限公司的张经理说，张经理

的公司曾遇到如何加快上市的难题，没想到社区专门组织了一场园区内科技企业和金融机构

的对接会，帮助其入选上市企业后备库。“工业社区已经从简单为职工衣食住行提供服务的

配角，变成盘活园区资源、推动园区发展的主角之一。”张经理说，“有他们的暖心帮助，我

们这些做企业的感到放心。”去年，南山工业社区还牵头建设电子平台“供应链超市”，承担

起了供需信息播报、物流信息共享、降成本方案共通等功能。老柯最近就在忙两件事：一是

与银行加强协调，建立一个5亿元规模的贷款资金池，用于缓解园区内企业资金压力；二

是联系园区的售电公司，把百余家中小企业组织起来，共商如何降低用电成本。“‘供应链超

市’以数字化赋能企业发展，搭建了园区内企业的信息共享平台，推动园区内成百上千家企

业建立起‘内循环最小单元’。”老柯说。

南山工业社区的职工文化活动中心不久前正式投入使用，宽敞的室外健身休闲区和多功能的

室内教育休闲活动区解决了众多企业职工活动空间少的问题。每天晚上，篮球场、健身房、

图书馆、咖啡吧里，都有职工前来享受丰富的夜间生活。“在这里，不管是职工子女入学入

园，还是年轻人交友婚恋、技能培训，都有了充足的条件。”某公司的人事专员万女士感慨

道，“社区化的生产生活环境，成了企业招聘、留人的一大亮点，职工们都安心在这里发展。”

自从成为试点以来，南山工业社区的职工收入年均增速高于全市4.2个百分点。

H市计划总结推广南山工业社区试点经验，拟将全市的产业园区都升级为配套完善、绿色智

慧的工业社区，成为融产业园区、邻里中心、创意中心为一体的城市新形态。“不能因为是

产业园区就只关注当前的生产效益，而忽视影响深远的精神文明建设，我们的发展就是要满

足人民日益增长的美好生活需要。”老柯说。

材料2(3458514)

2020年，W市开始试点推进庭院经济，经过几年努力，庭院经济初显蓬勃之势。2023年

中央一号文件提出，鼓励脱贫地区有条件的农户发展庭院经济。为评估庭院经济发展情况，

进一步助力乡村振兴，W市农业农村局在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主

题教育期间，深入W市乡村开展调研工作。以下是调研组成员小江的部分调研笔记内容。

●陈村村民老陈因地制宜，把自家庭院重新装修，在家里开起农家乐。老陈：“我们这里是

山区，风景好，而且山里的菜新鲜、地道、有特色，隔三岔五就有游客来山上游玩，顺便品

尝我们的农家菜，都夸我们家的菜好。经常有客人提前打电话来，点名要吃我们家的炖鸡，

现在政府鼓励发展庭院经济，我这房前屋后都种了菜，加工出来就能变现钱，庭院经济有赚

头！有点可惜的是，家里的地方还是太小了，客人一多就没地方坐，种的菜也不够招待，有

时候单凭家里的几口人也忙不过来。”

●郭家村党支部书记老郭：“我们村算是找准了庭院经济的发展方向，就是在自家庭院加工

软体沙发。现在我们村的软体沙发加工业已初具规模，村民们逐渐走上了一条致富的道路。

这都是因为我们村有小章啊！他懂技术，也懂市场。”

村民小章：“我以前在沿海一家沙发公司上班，回家过年时，正遇上郭书记在宣传庭院经济，

我在外很多年，也想回家发展，就抱着试一试的想法，利用自家庭院干起软体沙发的加工。

现在，我们通过网络把小庭院和大市场联系起来，在多家电商平台开设网店，也和直播带货

的主播合作，每天订单有一百多单。”

老郭：“我们村