2024年公务员多省联考《申论》题（江西县乡卷）.pdf

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普惠金融，顾名思义，就是将优惠的金融服务提供给更多的人，特别是急需资金支持的小微

企业、“三农”和偏远地区的人们。普惠金融服务如何落地？在多山多水的F市，为了将金融

服务送到山间、沿海的家家户户，当地探索形成了别具特色的“背包银行”模式。啥是“背包

银行”？“说的是银行的客户经理背上包包就进村了，挨家挨户去普及金融知识、推广金融服

务。”F市某国有银行支行刘行长说。

2019年以来，为发展普惠金融，助推乡村振兴，F市每年都选派100名优秀的信贷客户经

理到100个特色产业村担任金融村官，他们背上背包，走出柜台，走进村组农户和田间地

头，向这片乡村热土浇灌金融活水。

蟹苗养殖培育是七房村的主导产业，每年三四月份，正是养殖户采购蟹苗、饲料，扩大生产

经营的时节，不少养殖户都面临较大的资金周转压力。2023年3月，金融村官小梅根据前

期调研的结果，在充分掌握了蟹苗养殖信用户相关情况的基础上，向上级部门申请了专属金

融产品“蟹苗贷”。“我们一直把服务‘三农’作为普惠金融的重点，不仅放款速度快，手续简单，

年利率也低，比市面上大多数金融贷款要低1.5至4个点，按照借10万元来算，一年能省

至少1500元。”小梅说。有了金融支持，七房村蟹苗养殖规模大幅度提高，村民的养殖意

愿越发强烈。“2023年养殖收入增加了快一倍，好多村民都买了小车，今年又引入了新的

蟹苗品种，规模进一步扩大，村民们日子越来越好啦！”小梅的声音难掩喜悦。

“虽然我是残疾人，但我致富的决心可不比其他人差！”村民老陈原是西界村建档立卡贫困户，

早年间因意外不幸失去左手，劳力较差。在得知老陈打算养猪却苦于没有启动资金后，金融

村官小刘积极对接，了解到他有丰富的养殖技术和经验，且家里边有约600平方米的场地

可以用来办养猪场后，小刘为其制定了无抵押的信贷支持计划，发放了扶贫小额贷款。

今年，老陈想扩大养殖规模，小刘继续为其争取资金支持，又发放了贷款5万元供其购买

猪仔，目前养殖规模已增加到了300头。有了信贷资金支持，勤劳肯干的老陈成了村里的

致富能手。

“打药用上无人机，原本几天的工作现在两小时就能完成了，高科技的东西就是不一样，多

亏了我们的金融村官小李啊！”老钟指着不远处正在喷洒农药的无人机，开心地说道。老钟

是茗香茶厂的老板，随着茶园的扩大，传统的人工喷药方式费时费力，如何改造升级？农民

出身的老钟没了主意。一天，小李到家闲聊，老钟把他的困扰告诉了小李。虽然这项业务和

金融服务无关，但小李总觉得可以为老钟做点什么。他上网查阅相关资料，了解到植保无人

机可将农药喷洒到茎叶背面和根部，能节约农药并有利于减少农药残留和环境污染。在帮助

老钟明确了升级方向后，小李又借助省行资源帮助他成功引入了先进实惠的无人机施药技

术。“现在，我们这个无人机每启动一次，就可以节约人工成本1万元左右。”老钟对这项新

技术赞不绝口，“我们对很多新鲜事物不了解，是小李把城里一些新的东西、新的理念带给

了我们。最近他又教会了我直播带货，现在我的茶都卖到国外去了……”老钟对未来的发展充

满了信心。

“背包银行不仅为农村送去了普惠金融服务，对农村的信用建设、精神文明建设也起到了很

大的促进作用。”刘行长说，随着金融村官对各村情况的摸底了解，F市对上万户农村家庭

进行了评级、授信，初步建立了农户信用档案，半数以上农村家庭被认定为“信用户”，可以

享受到更优惠、便捷的绿色金融通道。由于大部分农民无抵押、无担保，在评估“信用户”

的时候，F市就采用精神文明与信誉评定双重考核标准，把邻里和谐、孝道等道德元素纳入

考核，在推进乡村信用建设的同时，也推进了农村的精神风貌。

“在背包银行模式形成之初，我们担心年轻人不愿意舍弃城里的舒适生活奔赴偏远的农村，

几年过去了，事实证明我们的担心是多余的。这些高素质的青年才俊到了乡村之后，工作踏

实，头脑灵活，方法多样，都能够下沉一线，真心地服务农民。”刘行长说，去年以来，越

来越多的年轻人主动报名要加入背包队伍，参与到乡村振兴的时代浪潮中，“我们看到这么

多年轻人愿意走向农村、服务乡村，既有喜悦也有欣慰，准备在F市更多的村庄开启普惠

金融背包之旅。”

材料2(4248214)

在裕民社区“爱上锅巴饭”的后厨，老曹忙活着给客人制作餐点，门店里络绎不绝的客人，让

老曹没有休息的时间，一年前还在外漂泊的他，如今已经是小店的老板；梅姐是裕民信合花

园物业公司的一名员工，曾经在家待业的她如今通过应聘完成了从“家庭主妇”到“职场女性”

的转变。

这样的“变形记”每天都在裕民社区上演。

“我们裕民社区是在县城‘南扩北升’基础上建起来的‘年轻’社区