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研究报告

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2025年文旅工作报告

一、总体工作回顾

1.12025年文旅产业发展概况

(1)2025年，我国文旅产业在稳中求进的总基调下，实现了稳中向好、质的有效提升和量的合理增长。国内旅游市场持续恢复，国际旅游市场逐步回暖，文化和旅游消费需求持续增长。全国旅游总人次达到56.5亿，同比增长9.4%；旅游总收入达到5.5万亿元，同比增长11.6%。文化旅游产品供给丰富多样，旅游服务质量不断提升，文化和旅游市场秩序持续向好。

(2)文旅产业融合发展深入推进，旅游与农业、体育、科技、教育等产业融合发展不断拓展，涌现出一批具有示范引领作用的融合发展项目。夜间文旅经济蓬勃发展，成为文旅消费新亮点。全国夜间文旅消费规模达到1.7万亿元，同比增长10%。同时，文化旅游数字化、智慧化建设加快推进，全国旅游数据中心建设覆盖率达到100%，智慧旅游服务能力不断提升。

(3)文旅产业区域协调发展成效显著，东部地区文旅产业发展优势明显，中西部地区文旅产业发展活力不断增强。国家文化公园建设稳步推进，红色旅游、乡村旅游、休闲旅游等特色旅游产品日益丰富。全国红色旅游接待游客7.4亿人次，实现收入4000亿元。同时，文化和旅游产业扶贫工作取得显著成效，助力贫困地区打赢脱贫攻坚战。

1.22025年文旅产业政策环境分析

(1)2025年，我国文旅产业政策环境呈现出多元化、精细化和创新化的特点。国家层面，出台了一系列政策文件，旨在推动文旅产业高质量发展。如《关于推动文化和旅游高质量发展的意见》、《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的若干措施》等，明确了文旅产业发展方向和重点任务。地方层面，各地积极响应国家政策，结合自身实际，出台了一系列支持文旅产业发展的政策措施。

(2)政策环境对文旅产业的影响主要体现在以下几个方面：一是加大财政支持力度，通过财政资金投入，支持文旅基础设施建设、产业发展、人才培养等；二是优化税收政策，降低文旅企业税收负担，激发市场活力；三是强化金融支持，引导金融机构加大对文旅企业的信贷支持力度，拓宽融资渠道；四是加强市场监管，规范市场秩序，保障消费者权益。

(3)政策环境在推动文旅产业转型升级、提升产业竞争力方面发挥了积极作用。一方面，政策支持促进了文旅产业与科技、教育、体育等产业的融合发展，培育了一批新兴文旅业态；另一方面，政策引导推动了文旅产业供给侧结构性改革，提升了文旅产品和服务的质量。此外，政策环境还鼓励文旅企业加强国际合作，拓展国际市场，提升我国文旅产业的国际竞争力。

1.32025年文旅产业主要成就与问题

(1)2025年，我国文旅产业取得了显著成就。首先，文化和旅游消费市场持续扩大，旅游总人次和旅游总收入均实现两位数增长，显示出文旅消费市场的强劲活力。其次，文化和旅游产品供给质量不断提升，文化和旅游融合创新成果丰硕，夜间文旅经济、红色旅游、乡村旅游等特色旅游产品成为消费新热点。此外，文旅产业数字化转型加速，智慧旅游服务能力显著增强，为游客提供了更加便捷、智能的旅游体验。

(2)在产业融合发展方面，2025年取得了一系列突破。文化与旅游、农业、体育、科技等产业的深度融合，催生了大量新业态、新模式，如文化主题公园、体育旅游赛事、科技文旅产品等。这些新业态不仅丰富了文旅产品供给，也提升了文旅产业的整体竞争力。同时，文旅产业扶贫成效显著，为助力脱贫攻坚、推动乡村振兴作出了积极贡献。

(3)尽管取得了显著成就，2025年我国文旅产业仍面临一些问题和挑战。首先，部分文旅企业面临经营压力，市场竞争加剧，盈利能力下降。其次，文旅产业人才队伍建设相对滞后，专业人才短缺，影响了产业整体水平的提升。此外，文旅产业在资源保护、环境保护、安全生产等方面仍存在一定问题，需要进一步加强监管和治理。

二、产业发展趋势分析

2.1新兴文旅产业发展趋势

(1)2025年，新兴文旅产业发展趋势明显，其中科技赋能成为关键驱动力。虚拟现实（VR）、增强现实（AR）等技术在文旅领域的应用日益广泛，为游客提供沉浸式体验。例如，一些景区通过VR技术模拟历史场景，让游客身临其境地感受历史文化。此外，人工智能（AI）在文旅服务中的应用也逐步深入，如智能导览、个性化推荐等，提升了游客的旅游体验。

(2)文旅产业与农业、乡村旅游的融合发展趋势日益明显。休闲农业、乡村旅游成为新兴文旅业态的重要组成部分，结合当地特色资源，打造了一批具有特色的乡村旅游目的地。例如，一些地区通过发展特色民宿、农家乐、采摘园等，吸引了大量游客，实现了农业与文旅产业的互利共赢。同时，乡村旅游也成为推动乡村振兴的重要力量。

(3)夜间文旅经济成为文旅产业发展新亮点。随着城市夜生活品质的提升，夜间文旅消费需求不断增长。各地纷纷推出夜间文旅产品，如夜间观光、夜游项