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学校安全风险辨识分级管控实施细则

为贯彻落实《XX市教育局关于印发XX市学校安全风险辨识分

级管控实施细则的通》X（教安〔2022〕11号）关于安全风险辨

识管控的部署要求，坚固树立安全发展观念，落实学校安全风险分

级管控体系建设，全面排查、识别、评估安全风险，落实风险管控

责任，采取有效措施控制重大安全风险，对学校风险点实施标准化

管控，提升学校安全风险管控水平，确保校园安全稳定，特制定本

实施细则。

一、工作目标

通过在学校建立起完善、有效运行的风险分级管控体系，全面

推进落实学校主体责任，有效促进校园安全科学管控，在全县范围

内构建形成全覆盖、全方位安全风险防控，实现标准化、信息化的

校园安全风险辨识管控体系，提高学校本质安全管理水平。

二、工作原则

（一）学校安全风险辨识分级管控坚持〃安全第一、预防为主、

综合管理〃的方针，实行〃谁主管、谁负责”和〃管业务必须管安

全〃的原则。

（二）安全风险辨识分级管控是指按照安全风险点的不同风险

级所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素,

确定不同管控层级的风险管控方式。

三、职责分工

（-）学校作为安全风险管控的主体，其主要负责人对本校安

全风险辨识、安全风险防范和管控体系建设工作全面负责。学校主

要承担以下职责：

1.建立健全安全风险责任制，明确各岗位风险管控的责任人、

明确责任范围等内容；

2.按照〃全覆盖〃的要求，委托具有相关资质或者教育主管部

门审核认可的中介技术服务机构开展对校园及周边进行风险辨识

工作，对辨识出的风险进行评估分级，形成学校安全风险评估报告,

并及时报教育主管部门审核；

3,编制本校安全风险点名册，并根据风险等级、管理和环境评

估状况，提出管控措施；

4.学校应当在存在风险的位置、区域，设置明显的告标志，

将风险基本情况、危害特性以及可能引起的事故后果和应急措施等

信息，告本校师生和可能受影响的单位、区域及人员；

5.学校应当制定风险巡查制度，明确各风险点风险巡查责任

人，对存在风险的环节、物等安全状况进行巡查，建立巡查档案；

6.组织制定并对教职工进行岗位风险培训，使其了解风险的危

险特性，熟悉风险管理规章制度和相关安全操作规程，掌握安全操

作技能和应急措施；

7.对学校存在的风险实施动态化管控。因设施设备改造、技术

升级等原因，导致安全条件有较大改善的，应根据情况重新评估并

确定风险级别。

（二）县教育行政部门主要承担以下职责：

1.按照有关法律、法规、规章规定的职责和安全工作〃一岗双

责〃规定，对辖区内具有管辖权限的学校实施风险分级管控；

2.催促、指导学校建立安全风险分级管控体系及开展安全风险

辨识工作，健全并落实安全风险报告、登记建档、防控管理、落实

责任等各项制度；

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3.及时采集、汇总各学校上报的风险分级信息，编制学校安全

风险清单并上报本级安全管理监督部门；

4.根据安全风险清单，组织对辖区内学校开展风险分级管控工

作情况进行抽查；

5.对安全风险集中的重点学校，开展有针对性的专项整治；

6.组织安全风险评估专家组对辖区内学校上报的安全风险评

估报告进行逐校审核，并根据审核情况，定期抽取若干不同风险级

别的学校，委托有资质的中介技术服务机构进行实地督查评估。

四、学校安全风险级别划分标准

学校安全风险指的是学校可能发生危（wei）险事件，造成或

者可能造成人员伤亡、财产损失及影响学校安全与稳定的组合。

根据风险的可控程度、可能性、影响范围和可能造成伤害的程

度等因素，对学校安全风险进行分级，原则上分为I级（重大风险）、

11级（较大风险）、in级（普通风险）和iv级（低风险）四个等级。

iv级：风险在可控范围内，发生事故的可能性极小，如发生，

可能造成较小财产损失或者人员轻微伤害；

in级：风险在可控范围内