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10月15日在中央人大工作会议上,习近平全面阐释了“全过程人民民主”的深刻内涵——实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一,是全链条、全方位、全覆盖的民主,是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。如果人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期,只有竞选时聆听天花乱坠的口号、竞选后就毫无发言权,只有拉票时受宠、选举后就被冷落,这样的民主不是真正的民主。在我国,全过程人民民主不仅有完整的制度程序,而且有完整的参与实践。从2015年3月正式启动到2020年5月通过,5年来民法典的编纂工作中,人民的声音深刻影响着立法的走向。座谈、调研、论证、听证、公开草案征求社会公众意见……全国人大常委会10次审议,10次向社会公开征求意见,收到42.5万人提出的102万余条意见……这场广泛而热烈的“民法典大讨论”,让人民真切地拥有了更多民主“获得感”,成为践行全过程人民民主的一个经典范本。今年3月,十三届全国人大四次会议对全国人大组织法和全国人大议事规则作出修改,将全国人大及其常委会坚持全过程民主写入法律。“践行以人民为中心的发展思想,发展全过程人民民主”。-----“七一”重要讲话“全过程人民民主”应该包括四个方面的含义:一是民主的主体要“全”,必须将“全体人民”都纳入民主过程,要特别注重从体制和机制上解决弱势群体、边缘群体参与渠道的问题;二是参与的内容要“全”,人民尽可能参与国家政治社会生活方方面面的公共事务,大到国家的立法,小到邻里之间的鸡毛蒜皮,都可以通过民主的方式来加以解决;三是覆盖的范围要“全”,要构建环节完整的民主体系,实现广泛、多层制度化发展的要求,从立法、行政到社会生活,从中央、地方到基层,都要建立民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的民主制度;四是民主的流程要“全”,既要重视民主选举,也要重视选举后的治理,要形成民主程序上的闭环,不能像西方式民主那样“人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期”。(美国为首的西方国家在全世界推销民主时就是按照“竞争性选举”的标配来设计民主制度)合作探究三:结合政治生活知识,谈谈你对“全过程人民民主”的理解人民代表大会制度地位职权地位基石活动原则地位优越性完善人民代表大会我国政权组织形式(政体),我国的根本政治制度、人民当家作主的最高形式和重要途径全国人大及常委会(立法机关)国家权力机关,国家一切权力属于人民,代表人民行使国家权力①立法权:通过、修改、废止、解释法律,提供法律依据;②决定权:通过重大事项(非一切);③任免权:人员干部安排④监督权,监督“一府两院一委”的工作和宪法法律的执行,维护法律权威和尊严人大代表①提案权:联系群众、经调研就某问题写成草案向人大提出;②审议权:审议各项议案;③表决权:表决各项决定;④质询权:督促相关部门及其工作人员的工作;权利国家权力机关组成人员,直接行使国家权力义务①代表人民的利益和意志,行使宪法和法律规定的职权②协助宪法和法律实施③联系和反映人民群众的意见和要求,为人民服务,对人民负责,受人民监督坚持民主集中制原则(人大代表由民主选举产生,对人民负责,受人民监督;国家机关由人大会产生,对人大负责,受它监督;中央统一领导下,发挥中央和对方地方两个积极性)保障人民当家作主;动员人民投身于社会主义建设;保证国家机关协调高效运转;维护了国家统一和民族团结;彰显制度自信,推进国家治理体系和治理能力现代化;提高素质、履职意识能力不照搬西方;坚定制度自信,推进国家治理体系和治理能力现代化坚持中国共产党的领导,保障和发展人民当家作主,全面推进依法治国,坚持民主集中制原则组成地方人大及常委会(不是立法机关)我国的人民代表大会制度人大代表人民代表大会人民代表大会制度组成基石法律地位:是国家权力机关的组成人员产生:直接选举或者间接选举权利:审议权、表决权、质询权、提案权义务:性质:国家权力机关组成:全国人民代表大会和地方各级人民代表大会职权:立法权、决定权、任免权、监督权组织活动原则:民主集中制地位:根本政治制度优越性坚持和完善1.我国人民行使国家权力的方式人民人大代表国家权力机关统一行使国家权力,决定全国和地方的一切重大事务行政、监察、审判、检察等机关具体行使管理国家和社会的权力民主选举代表人民产生组成注意:(1)人民间接行使国家权力;人大代表直接行使国家权力国家权力机关(人大)统一行使国家权力;其他国家机关(执行机关)具体行使国家权力(2)国家事务≠社会事务实行村民自治和城市居民自治,以保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层
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