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研究报告

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2025年海绵城市建设行业市场调查报告

一、行业概述

1.1海绵城市建设背景及意义

(1)海绵城市建设是近年来我国城市可持续发展战略的重要组成部分，旨在通过模仿自然水文循环过程，将城市建成具有良好“海绵体”功能的生态城市。这一理念的提出，源于对传统城市建设模式下，城市内涝、水污染、水资源短缺等问题日益突出的反思。随着城市化进程的加快，城市不透水地表面积不断增加，导致雨水无法有效渗透，造成城市内涝频发，对城市基础设施和居民生活带来严重影响。

(2)海绵城市建设背景主要源于以下几个方面：一是气候变化和极端天气事件增多，对城市排水系统提出更高要求；二是水资源短缺，需要提高城市用水效率，实现雨水的资源化利用；三是城市生态环境恶化，需要改善城市生态环境，提升居民生活质量。海绵城市建设通过建设雨水花园、透水铺装、绿色屋顶等设施，有效增加城市绿地面积，提高城市生态系统的自我调节能力，从而实现城市雨水的自然积存、渗透、净化和利用。

(3)海绵城市建设具有多重意义。首先，它可以有效缓解城市内涝问题，提高城市排水系统的抗风险能力。其次，海绵城市建设有助于提高城市用水效率，实现雨水资源的循环利用，缓解水资源短缺问题。此外，海绵城市建设还有利于改善城市生态环境，提升城市景观，提高居民生活质量。同时，海绵城市建设还能促进产业升级，推动新型建材、环保设备等相关产业的发展，为我国经济可持续发展提供有力支撑。

1.2海绵城市建设发展历程

(1)海绵城市建设的发展历程可以追溯到20世纪末，当时一些发达国家开始探索城市雨水管理和可持续发展的新路径。在我国，海绵城市建设理念的引入始于21世纪初，随着城市化进程的加快，城市排水防涝问题日益凸显，政府开始关注并推广海绵城市建设。2008年北京奥运会期间，奥运村和部分场馆采用了海绵城市技术，为我国海绵城市建设提供了初步的实践经验。

(2)2012年，我国正式提出海绵城市建设概念，并在《海绵城市建设技术指南》中明确了海绵城市建设的原则和目标。此后，海绵城市建设逐步在全国范围内推广，多个城市被列为海绵城市建设试点。2015年，国家发改委、水利部等部门联合发布《海绵城市建设三年行动方案》，明确提出海绵城市建设的目标和任务，进一步推动了海绵城市建设的发展。

(3)近年来，海绵城市建设在我国取得了显著成效。各地纷纷开展海绵城市建设项目，如雨水花园、透水铺装、绿色屋顶等，有效提高了城市排水防涝能力，改善了城市生态环境。同时，海绵城市建设也促进了相关产业的发展，如新型建材、环保设备等。随着海绵城市建设经验的积累和技术的不断成熟，我国海绵城市建设正逐步走向全国，为城市可持续发展提供有力保障。

1.3海绵城市建设相关政策法规

(1)海绵城市建设相关政策法规的制定，旨在为城市规划和建设提供明确指导，确保海绵城市建设目标的实现。近年来，我国政府陆续出台了一系列政策法规，以规范海绵城市建设工作。2013年，住房和城乡建设部发布了《海绵城市建设试点工作指南》，明确了海绵城市建设的目标、原则和实施路径。随后，各地政府也根据实际情况，制定了一系列地方性海绵城市建设政策。

(2)在国家层面，2015年，国家发改委、水利部等部门联合发布了《海绵城市建设三年行动方案》，明确提出到2020年，全国海绵城市建设试点城市数量达到100个，海绵城市建设取得显著成效。此外，国家还出台了《关于推进海绵城市建设的指导意见》等一系列政策文件，旨在推动海绵城市建设从试点阶段向全面推广阶段转变。

(3)在地方层面，各省市根据国家和地方实际情况，制定了相应的海绵城市建设实施细则和配套政策。例如，北京市发布了《北京市海绵城市建设管理办法》，明确了海绵城市建设的管理职责、规划编制、建设实施、监督管理等方面的要求。此外，各地还针对海绵城市建设中的关键技术、标准规范、资金投入等方面进行了细化，以确保海绵城市建设有序推进。

二、市场现状分析

2.1市场规模及增长趋势

(1)海绵城市建设市场规模近年来呈现快速增长态势。随着国家政策的推动和城市可持续发展的需求，海绵城市建设已成为我国新型城镇化建设的重要方向。据统计，2016年至2020年间，海绵城市建设市场规模年均增长率达到20%以上。预计未来几年，随着试点城市的扩大和海绵城市建设理念的深入人心，市场规模将继续保持高速增长。

(2)目前，海绵城市建设市场规模已覆盖全国多个省市，主要集中在东部沿海地区和部分中西部地区。这些地区城市化进程较快，对海绵城市建设的需求较大。根据市场调研数据，2019年海绵城市建设市场规模已超过1000亿元，其中政府投资占比约60%，企业投资占比约40%。随着政策的持续推动和市场需求的扩大，预计市场规模将持续扩大。

(3)未来，海绵城市建设市场规模的增