《建设工程造价指标指数分类与采集标准》编制说明.docx

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《建设工程造价指标指数分类与采集标准（征求意见稿）》编制说明

自治区建设工程造价管理站

2025年2月

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目次

一、任务来源、起草单位、参编单位、主要起草人

二、制定标准的必要性和意义

三、主要起草过程

四、制定标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系

五、主要条款的说明、主要技术指标、参数、实验验证的论述

六、重大意见分歧的处理依据和结果

七、实施标准的措施及建议

八、知识产权说明

九、其他应予说明的事项

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《建设工程造价指标指数分类与采集标准

（征求意见稿）》编制说明

一、工作概况

2024年4月8日，由自治区建设工程造价管理站申请地方标准的立项，按照《自治区市场监管厅关于下达2024年宁夏地方标准制（修）订计划（第二批）的通知》，批准《建设工程造价指标指数分类与采集标准》地方标准的制订，结合全区建设工程造价事业发展需求的实际情况，编制工程建设地方标准，标准由自治区住房和城乡建设厅归口。

二、制定标准的必要性和意义

（一）制定标准的必要性

随着国家经济不断快速发展，大数据已成为国家基础性战略资源，正日益对各领域各行业产生重要影响。工程造价数据库建设是工程造价改革的重要抓手，随着大数据在工程造价领域的广泛运用，必将促进工程造价行业深刻变革，对工程造价管理工作也提出了更高的要求。充分运用工程造价成果数据，真实、准确反映建设工程各业态指标指数，更好地为建设工程各方主体提供准确、直观、科学的决策依据。

当前，由于缺乏统一的工程造价成果数据分类和采集标准，现有的工程造价数据不能有效的清洗、整理和加工，无法利用信息化手段对历史数据进行对比分析。主要存在四方面问题：一是工程造价成果不是数据库文件，目前收集的工程造价成果通常为Excel格式文件；二是不同工程造价计价软件编制的工程造价成

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果文件格式不统一、数据不能互通共用；三是工程造价成果文件缺少工程特征描述信息和数据编码，无法对造价成果文件进行归类、整理和分析。四是国家层面的标准不能满足各省（市）、自治区行业管理部门乃至企业对工程造价数据应用的需求，缺少工程造价数据收集、造价数据特征、造价项目划分、造价数据编码等内容。如：住建部《建设工程造价指标指数分类与测算标准》（GB/T51290-2018）中仅将单项工程造价指标分为房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、通用安装工程、市政工程、矿山工程等9大类，房屋建筑与装饰工程分类中仅按基础工程、砌筑工程、混凝土工程等大的工程分部进行了分类，工程类型划分较粗，需要进一步细化。

建设工程造价指标指数分类的统一和各类工程特征描述的规范，是对工程造价成果数据进行归集、筛选和分析的基础，有利于利用大数据技术开展建设工程造价指标指数的加工和测算，提高同类工程造价指标指数可比性。编制建设工程特征分类与采集标准，有利于规范工程造价数据信息和编码，推进工程造价数据库建设，是贯彻落实工程造价改革的必要举措。

（二）目的和意义

《建设工程造价指标指数分类与采集标准》的编制，是贯彻落实《住房和城乡建设部办公厅关于印发工程造价改革工作方案的通知》（建办标〔2020〕38号）《“十四五”建筑业发展规划的通知》（建市〔2022〕11号）等文件精神重要举措，是深化工程造价改革目标任务，加快建立工程造价数据库，利用大数据、人工智能等信息化技术，按地区、工程类型、建筑结构等分类发

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布人工、材料、项目等造价指标指数，为建设工程投资估算、设计概算、投标预算、工程结算的编制、审查提供参考和依据。

本标准编制立足我区工程造价标准化发展需要，创新工程造价数据信息应用模式，建立科学合理、经济适用的建设工程造价指标指数分类与信息采集体系，强化建设工程造价指标指数在宏观决策、行业监管中的指导和服务作用，规范建设工程造价指标指数分类与信息采集方法和造价电子数据交换格式，统一工程项目特征描述、工程类型划分、专业信息编码等，促进工程造价数据共建共享共用，为住建、发改、审计、财政等行业管理部门提供决策参考，为国有投资资金安全提供技术保障，更好服务建筑市场。

本标准在满足工程造价数据采集要求的基础上，综合考虑工程造价指标标准与现有计价软件的对接，制定了“单项特征信息”、“单位特征信息”、“建设项目造价指标”、“单项工程造价指标”、“单位工程造价指标”、“工程经济指标”、“建筑工程主要工程量指标”、“主要工料消耗量”在内的工程造价数据交换规则，有利于实现工程造价数据在招标控制价、招投标、结算等各阶段工程造价数据采集分析，也有利于建设工程造价数据全过程有效传递。

本标准适用于