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《建设工程造价指标指数分类与采集标准

（征求意见稿）》编制说明

自治区建设工程造价管理站

2025年2月

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目次

一、任务来源、起草单位、参编单位、主要起草人

二、制定标准的必要性和意义

三、主要起草过程

四、制定标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系

五、主要条款的说明、主要技术指标、参数、实验验证的论述

六、重大意见分歧的处理依据和结果

七、实施标准的措施及建议

八、知识产权说明

九、其他应予说明的事项

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《建设工程造价指标指数分类与采集标准

（征求意见稿）》编制说明

一、工作概况

2024年4月8日，由自治区建设工程造价管理站申请地方标

准的立项，按照《自治区市场监管厅关于下达2024年宁夏地方标

准制（修）订计划（第二批）的通知》，批准《建设工程造价指

标指数分类与采集标准》地方标准的制订，结合全区建设工程造

价事业发展需求的实际情况，编制工程建设地方标准，标准由自

治区住房和城乡建设厅归口。

二、制定标准的必要性和意义

（一）制定标准的必要性

随着国家经济不断快速发展，大数据已成为国家基础性战略

资源，正日益对各领域各行业产生重要影响。工程造价数据库建

设是工程造价改革的重要抓手，随着大数据在工程造价领域的广

泛运用，必将促进工程造价行业深刻变革，对工程造价管理工作

也提出了更高的要求。充分运用工程造价成果数据，真实、准确

反映建设工程各业态指标指数，更好地为建设工程各方主体提供

准确、直观、科学的决策依据。

当前，由于缺乏统一的工程造价成果数据分类和采集标准，

现有的工程造价数据不能有效的清洗、整理和加工，无法利用信

息化手段对历史数据进行对比分析。主要存在四方面问题：一是

工程造价成果不是数据库文件，目前收集的工程造价成果通常为

Excel格式文件；二是不同工程造价计价软件编制的工程造价成

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果文件格式不统一、数据不能互通共用；三是工程造价成果文件

缺少工程特征描述信息和数据编码，无法对造价成果文件进行归

类、整理和分析。四是国家层面的标准不能满足各省（市）、自

治区行业管理部门乃至企业对工程造价数据应用的需求，缺少工

程造价数据收集、造价数据特征、造价项目划分、造价数据编码

等内容。如：住建部《建设工程造价指标指数分类与测算标准》

（GB/T51290-2018）中仅将单项工程造价指标分为房屋建筑与

装饰工程、仿古建筑工程、通用安装工程、市政工程、矿山工程

等9大类，房屋建筑与装饰工程分类中仅按基础工程、砌筑工程、

混凝土工程等大的工程分部进行了分类，工程类型划分较粗，需

要进一步细化。

建设工程造价指标指数分类的统一和各类工程特征描述的

规范，是对工程造价成果数据进行归集、筛选和分析的基础，有

利于利用大数据技术开展建设工程造价指标指数的加工和测算，

提高同类工程造价指标指数可比性。编制建设工程特征分类与采

集标准，有利于规范工程造价数据信息和编码，推进工程造价数

据库建设，是贯彻落实工程造价改革的必要举措。

（二）目的和意义

《建设工程造价指标指数分类与采集标准》的编制，是贯彻

落实《住房和城乡建设部办公厅关于印发工程造价改革工作方案

的通知》（建办标〔2020〕38号）《“十四五”建筑业发展规划

的通知》（建市〔2022〕11号）等文件精神重要举措，是深化工

程造价改革目标任务，加快建立工程造价数据库，利用大数据、

人工智能等信息化技术，按地区、工程类型、建筑结构等分类发

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布人工、材料、项目等造价指标指数，为建设工程投资估算、设

计概算、投标预算、工程结算的编制、审查提供参考和依据。

本标准编制立足我区工程造价标准化发展需要，创新工程造

价数据信息应用模式，建立科学合理、经济适用的建设工程造价

指标指数分类与信息采集体系，强化建设工程造价指标指数在宏

观决策、行业监管中