《银行业保险业绿色金融高质量发展实施方案》解读：绿色金融高质量发展：更具体、更细化.pdfVIP

ESG点评报告

绿色金融高质量发展：更具体、更细化

—《银行业保险业绿色金融高质量发展实施方案》解读2025年3月1日

核心观点

分析师

事件：2025年2月27日，国家金融监督管理总局办公厅与中国人民银行办

公厅联合发布《银行业保险业绿色金融高质量发展实施方案》（下称《方案》），马宗明

旨在推动银保业助力经济绿色转型，为“双碳”目标及全球应对气候变化贡

献金融力量。：mazongming_yj@

分析师登记编码：S0130524070001

《方案》设定5年量化目标，构建绿色金融体系，提升金融机构服务能力，

扩大绿色金融业务占比。在任务布局上，涵盖多方面：支持产业结构优化、肖志敏

能源体系转型等重点领域；完善绿色金融服务体系，包括优化信贷投放、丰

富产品供给等；推动金融机构自身低碳转型，开展碳核算、推进绿色运营；：xiaozhimin_yj@

增强风险管理，完善机制应对气候风险；深化机制建设，健全内部管理、夯分析师登记编码：S0130524080004

实数据基础等。在组织保障上，通过加强责任落实、监督评价等措施确保实

施。《方案》短期为绿色产业供资，加速经济绿色转型；中期优化银保业务

结构，提升专业度与风险应对能力；长期健全绿色金融体系，提升我国国际相关研究

地位。《方案》注重绿色转型协同，包括主体协同（政府部门、企业、公众

1.【银河ESG】ESG标准化进程加快，中国ESG

合力）以及“降碳、减污、扩绿、增长”协同，促进经济与环保有机统一。

开启新篇章

与此前绿色金融监管政策相比，《方案》呈现出诸多异同。在相同点方面，2.【银河ESG】ESG地方体系建设持续推进——上

政策目标都以助力碳达峰、碳中和为核心，引导金融机构支持绿色经济。同海、北京、苏州三地区域ESG政策的新探索

时，均重视风险防控，要求金融机构将环境、社会和治理风险纳入全面风险

3.【银河ESG】A股ESG将进入规范披露新时代：

管理体系。不同点与变化主要体现在：一是政策覆盖范围拓展。从侧重某一

可持续信息披露指引正式发布，推动上市公司高质

领域转向全面覆盖银行业和保险业，构建更全面的绿色金融服务生态。二是

量发展

任务要求更细化。对重点领域金融支持任务详细划分，增强了可操作性。三

是机制建设深化。在夯实数据基础、优化激励约束机制、加强人才储备等方4.【银河ESG】数字经济赋能ESG：全方位助力

面提出更深入要求。ESG可持续发展

5.【银河ESG】上市公司可持续发展披露纳入监

《方案》聚焦产业结构优化升级、能源体系低碳转型、生态环境质量改善

管，ESG报告规范性有望进一步提升

和生物多样性保护、碳市场建设四大领域支持，从供给侧提升金融服务质