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（工作计划）东阳市国税局

税收工作“十二五”发展规

划

东阳市国家税务局税收工作“十二五”发展规划

壹、抓住事业发展的重要战略机遇期

（1）“十壹五”建设成就奠定了持续发展的基础。刚刚

过去的五年是国税事业实现跨越式发展的五年。“十壹五”时

期，我们于国家税务总局、省国家税务局的正确领导下，深

入贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神，朝

着实现壹流的税收规模、壹流的征管水平、壹流的科技应用、

壹流的服务质量和壹流的队伍素质“五个壹流”发展目标，

坚持不懈地狠抓征管机构、信息化建设、人事制度等环环相

扣的改革和建设，各项税收工作取得了跨越式发展。税收收

入连年跃上百亿元台阶，稳居全国副省级省会城市第壹、大

城市第三的位置（仅次于上海、北京），5年共组织税收收入

××亿元，为国家经济发展和社会进步提供了强大的财力支持。

依法治税取得新的进展，税收执法行为透明规范，税收执法

监督有效加强，依法诚信纳税深入人心，税收法治环境明显

改善。税收征管改革取得历史性进步，成功构建了顺应形势

发展要求、符合国税实际“属地征管、集中征收、壹级稽

查”的现代化税收管理体系，强化了征、管、查环节的沟通

互动，税收征管质量和效率稳步提升。信息化建设突飞猛进，

整体技术装备水平和应用水平后来居上，实现了全市征管数

据的集中化、税款入库的电子化和内部行政管理的自动化，

信息科技应用水平居全国同行领先地位。人事制度改革取得

突破性进展，初步形成以任期制、考核制、能级制为主体，

既有压力、又有动力、更有活力的干部管理激励体系，廉政

建设和反腐败斗争取得新的成效，各级领导班子的执政能力

和干部队伍的整体素质显著提高。这些建设成就为“十二五”

时期国税事业的持续发展奠定了坚实基础。

（2）“十二五”时期国税工作面临的形势。和“十壹五”

相比，“十二五”时期国内外宏观经济社会背景发生了深刻变

化。从国际环境见，当今世界，科技进步日新月异，经济全

球化、区域壹体化趋势深入发展，围绕资源、市场、技术、

人才的国际竞争日趋激烈。日新月异的技术发展浪潮，尤其

是信息化的迅猛发展，网络经济、电子商务的快速增长，对

我们现有的征管模式、征管手段、征管方式提出了严峻的挑

战。日趋激烈的国际竞争，对税务部门充分发挥税收职能作

用，促进经济社会发展，提升综合国力提出了更加迫切的要

求。从国内环境见，我国正处于社会主义建设的初级阶段，

于前进道路上仍面临着区域发展不平衡，经济结构不够合理，

发展的体制机制不顺畅，社会利益关系处理难度加大等诸多

困难和问题。经济社会发展的新阶段，赋予了税收工作推动

经济结构调整、转变经济增长方式、提高自主创新能力、节

约能源资源、促进全面协调发展等全新的历史使命。从发展

前景见，作为华南地区的中心城市，未来五年经济运行态势

良好，经济实力日益雄厚，为税源的可持续增长创造了良好

机遇。和此同时，市确立了实现经济社会发展和城市建设水

平的全面提升，现代化大均市建设取得重要的阶段性进展

新的五年发展目标。作为税务部门，我们肩负着进壹步提高

依法征税水平，促进地方经济发展，支持市“俩个适宜”建

设的重任。

（3）抓住事业发展的重要机遇期。“十二五”时期，全

市国税工作既蕴涵了机遇，又充满了挑战。形势逼人，不进

则退。处于改革开放前沿的国税要于“十壹五”跨越式发展

的基础上，继续保持全省甚至于全国领先地位，继续发挥排

头兵和主力军作用，就必须紧紧抓住国税事业发展的重要战

略机遇期，以和时俱进的精神状态和争创壹流的探索勇气，

进行永不懈怠的优化整合和改革创新，始终抢占税收发展制

高点，创造事业发展新优势，以创新的思维、改革的办法解

决束缚发展的突出矛盾和瓶颈问题，大力推进国税事业持续

和谐发展，为全面建设小康社会贡献力量。

二、促进国税事业全面协调可持续发展

（4）“十二五”时期税收工作的指导思想。“十二五”时

期，我局税收工作的指导思想是：坚持邓小平理论和“三个

代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观统，以改

革创新为动力，以和谐发展为主线，以推进税收管理科学化

精细化和纳税服务多元化优质化为重心，大力实施“依法治

税、科技强税、人才兴税”三大发展战略，精心构建收入、

法治、管理、科技、服务、队伍六大发展体系，实现国税事

业全面协调可持续发展，为经济社会进步和全面建设小康