2025年传染病报告与管理制度条例.docx

研究报告

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2025年传染病报告与管理制度条例

第一章总则

第一条适用范围

(1)本条例适用于中华人民共和国境内发生的各类传染病监测、报告、信息管理、预防控制、宣传教育及法律责任等相关活动。包括但不限于法定传染病、新发传染病、突发传染病以及可能对公共卫生安全构成威胁的传染病。

(2)传染病报告与管理制度条例的适用范围涵盖各级各类医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构、教育机构、企事业单位、社会组织以及个人。任何单位和个人在传染病防治工作中，均应遵守本条例的规定。

(3)本条例的适用范围还包括国际传染病疫情信息的通报、合作与防控。对于境外传入的传染病，相关机构和个人应按照国家规定及时报告，并采取必要的防控措施，以保障人民群众的生命安全和身体健康。同时，条例还明确了传染病防治的跨区域协作机制，确保传染病防控工作能够高效、有序地进行。

第二条目的与原则

(1)制定本条例的目的是为了加强传染病防治工作，提高传染病监测和报告的及时性、准确性，保障人民群众身体健康和生命安全，维护公共卫生安全，促进社会和谐稳定。

(2)本条例遵循以下原则：一是预防为主，防治结合，强化早期发现、早期报告、早期隔离、早期治疗，防止传染病扩散；二是依法管理，科学防控，依靠科技进步，提高传染病防治水平；三是全民参与，社会共治，发挥政府、社会、个人等多方面作用，形成传染病防治的强大合力。

(3)本条例强调科学决策、民主决策，充分尊重和保障公民的健康权益，同时，要求各级政府及相关部门加强组织领导，完善体制机制，加大财政投入，确保传染病防治工作落到实处。此外，条例还强调对传染病防治工作的监督和考核，确保各项措施得到有效执行。

第三条管理机构

(1)国家卫生健康委员会负责全国传染病防治工作的监督管理，制定传染病防治政策和规范，组织开展传染病防治工作，协调各部门和地方政府的传染病防治工作。

(2)县级以上地方人民政府卫生健康行政部门负责本行政区域内传染病防治工作的监督管理，组织实施传染病防治政策和规范，协调本行政区域内各部门和单位的传染病防治工作。

(3)乡（镇）人民政府和街道办事处负责本辖区内的传染病防治工作，组织开展传染病防治宣传教育，落实传染病防治措施，配合上级卫生健康行政部门开展传染病监测、报告和防控工作。同时，各级疾病预防控制机构负责传染病监测、疫情报告、预防控制、健康教育、技术指导和人员培训等工作。

第二章传染病监测与报告

第四条传染病监测内容

(1)传染病监测内容包括法定传染病、新发传染病、突发传染病以及其他可能对公共卫生安全构成威胁的传染病。监测范围涵盖传染病的发生、流行、传播途径、病原学特征、流行病学特征、临床表现、治疗和预防措施等方面。

(2)监测重点包括传染病病例的发现、报告、诊断、治疗和预后情况，传染病疫情的动态变化，传染病暴发、流行和突发公共卫生事件的发生、发展和处理过程。此外，还包括传染病防控措施的效果评估、传染病疫苗的接种情况以及传染病相关实验室检测技术的研究和应用。

(3)传染病监测还涉及传染病防治知识的普及和宣传教育，提高公众对传染病的认识和自我防护能力，促进全社会共同参与传染病防治工作。监测内容还应包括传染病防治法律法规、政策、标准和规范的执行情况，以确保传染病防治工作的有序进行。

第五条传染病报告流程

(1)传染病报告流程首先由医疗机构、疾病预防控制机构、社区卫生服务中心等发现传染病病例后，应及时填写传染病报告卡，并在规定时间内通过网络直报系统或纸质报告卡上报至所在地县级疾病预防控制机构。

(2)接收报告的县级疾病预防控制机构对报告信息进行审核，确认报告的真实性和完整性。对符合报告要求的，应及时进行疫情分析，并按照规定向上级疾病预防控制机构报告。同时，对疑似病例进行流行病学调查，追踪密切接触者。

(3)上级疾病预防控制机构对下级报告的传染病疫情进行汇总、分析和评估，对重大传染病疫情及时上报国家卫生健康委员会。在传染病疫情发生、发展和处理过程中，各级疾病预防控制机构应加强信息沟通与协作，确保传染病报告流程的顺畅和高效。对于传染病疫情的信息发布，应遵循国家卫生健康委员会的统一部署，及时、准确地向公众通报疫情信息。

第六条报告时限与方式

(1)传染病报告时限严格遵循国家卫生健康委员会规定的报告时限要求。对于疑似传染病病例，医疗机构应在发现后的24小时内进行网络直报；对于确诊病例，应在确诊后立即进行报告。对于传染病暴发、流行和突发公共卫生事件，应在事件发生后2小时内上报。

(2)传染病报告方式以网络直报为主，医疗机构、疾病预防控制机构等可通过国家卫生健康委员会指定的传染病报告系统进行实时报告。同时，对于网络直报系统无法覆盖的地区或情况，可通过纸质报告卡进行报告，并确保在规定时限内