2025粉笔公安辅警公安公安冲刺理论课-讲义.pdfVIP

刑事执法依据冲刺

第一节公安刑事执法流程概述

一、受案

1.范围。

公安机关各办案部门、警种对案件都应当立即接受，不得推诿，除案件性质和事实涉及

国家秘密的以外，都必须进行网上登记：

对明显不属于公安机关职责范围的报案事项，应当立即告知报案人向其他有关主管机关

报案。

2.制作《询问笔录》。

3.接受证据。

对扭送人、报案人、控告人、举报人、自动投案人提供的有关证据材料、物品等应当当

场登记，并制作《接受证据材料清单》，必要时，应当拍照或者录音、录像。

4.制作《受案登记表》。

二、调查核实

对接受的案件，或者发现的犯罪线索，公安机关应当迅速进行审查。发现案件事实或者

线索不明的，必要时，经办案部门负责人批准，可以进行调查核实。

调查核实过程中，公安机关可以依照有关法律和规定采取询问、查询、勘验、鉴定和调

取证据材料等不限制被调查对象人身、财产权利的措施。但是，不得对被调查对象采取强制

措施，不得查封、扣押、冻结被调查对象的财产，不得采取技术侦查措施。

三、立案

立案应当同时符合下列条件：

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（1）认为有犯罪事实；

（2）达到刑事案件立案标准，需要追究刑事责任；

（3）属于本单位管辖。

四、移送

经过审查，认为有犯罪事实，但不属于自己管辖的案件，应当立即报经县级以上公安机

关负责人批准，制作移送案件通知书，在24小时以内移送有管辖权的机关处理，并告知

扭送人、报案人、控告人、举报人。对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应当先

采取紧急措施，然后办理手续，移送主管机关。

五、人民检察院的立案监督

人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安

机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安

机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机

关立案，公安机关接到通知后应当立案。

六、不予立案的救济

1.控告人对不予立案决定不服的，可以在收到不予立案通知书后七日以内向作出决定的

公安机关申请复议；公安机关应当在收到复议申请后三十日以内作出决定，并将决定书送达

控告人。

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2.控告人对不予立案的复议决定不服的，可以在收到复议决定书后七日以内向上一级公

安机关申请复核；上一级公安机关应当在收到复核申请后三十日以内作出决定。对上级公安

机关撤销不予立案决定的，下级公安机关应当执行。

3.案情重大、复杂的，公安机关可以延长复议、复核时限，但是延长时限不得超过30

日，并书面告知申请人。

七、撤案

经过侦查，发现具有下列情形之一的，应当撤销案件：

1.没有犯罪事实的；

2.情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；

3.犯罪已过追诉时效期限的；

4.经特赦令免除刑罚的；

5.犯罪嫌疑人死亡的；

八、侦查终结

侦查终结的案件，应当同时符合以下条件：

1.案件事实清楚；

2.证据确实、充分；

3.犯罪性质和罪名认定正确；

4.法律手续完备；

5.依法应当追究刑事责任。

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