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子曰:“知者不惑，仁者不忧，勇者不惧。”——《论语》

智慧城市解决⽅案

易云城市智慧城市建设规划

第1章前⾔

智慧城市，是指在城市发展过程中，在城市基础设施、资源环境、社会民⽣、经济产业、市政治理领域中，充分利⽤物联⽹、

互联⽹、云计算、IT、智能分析等技术⼿段，对城市居民⽣活⼯作、企业经营发展和政府⾏政管理过程中的相关活动，进⾏智

慧地感知、分析、集成和应对，为市民提供⼀个更美好的⽣活和⼯作环境，为企业创造⼀个更有利的商业发展环境，为政府构

建⼀个更⾼效的城市运营管理环境。智慧城市的核⼼是构建智慧型城市运⾏⽣态系统和城市产业⽣态系统。

根据党的⼗七届五中全会精神和国家发展战略性新兴产业的部署要求，为落实《城市⼗“⼆五”信息化发展规划》提出的智慧城“

市”建设⽬标，充分发挥信息化的带动引领作⽤，提升城市城市管理与服务⽔平，促进产业升级，提⾼市民⽣活品质，加快实

现城市⼗“⼆五”规划发展⽬标，特制定《城市智慧城市建设总体规划》作为城市智慧城市建设总体指导。对城市未来5年的智

慧城市建设⽬标任务、基础设施、应⽤推进、产业带动等进⾏全⾯、系统的科学规划。

1.1规划背景

当前，随着信息技术的迅猛发展，城市智慧化已成为继⼯业化、电⽓化、信息化之后的第“四次浪潮”。建设智慧城市，是当今

世界城市发展的前沿趋势，是城市转变经济发展⽅式、提升城市功能品质、更好地保障和改善民⽣的重⼤举措。举“全城之

⼒，集全民之智，加快建设智慧创新、富裕和谐、⽣态宜居的现代化国际性⼈⽂绿都”，将打造⼈⽂绿都“、智慧城市”作为⼗“

⼆五”期间城市发展的基本取向。中国共产党第⼗三次代表⼤会报告中指出，加快建设智慧城市“”，推进先进智能技术⼴泛应

⽤，建成⽆线“城市”，提⾼社会信息化⽔平和市民⽣活品质。

1.2规划依据

1、《2006—2020年国家信息化发展战略》

2、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第⼗⼆个五年规划的建议》

3、《中共省委关于制定省国民经济和社会发展第⼗⼆个五年规划的建议》

4、《中共市委关于制定市国民经济和社会发展第⼗⼆个五年规划的建议》

5、《市国民经济和社会发展第⼗⼆个五年规划纲要》

6、《中共市委市⼈民政府关于坚持科学发展转变发展⽅式加快转型发展、创新发展、跨越发展的意见》

7、《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）

8、2012年7⽉发布的《⼗“⼆五”国家战略性新兴产业发展规划》

9、《市政府关于进⼀步做好⼗“⼆五”规划编制有关⼯作的通知》

10、《市政府关于推进市民卡项⽬建设的意见》

11、《市政府关于加快建设政务数据中⼼的意见》

12、《市政府关于加快推进全市智能交通项⽬建设的意见》

13、《率先基本实现现代化，为建设现代化国际性⼈⽂绿都⽽奋⽃》

1.3规划落地

1、⾸先是国家政策⼤⼒⽀持使得智能城市试点真实落地

●经过地⽅城市申报、省级住房城乡建设主管部门初审、专家综合评审等程

序，⾸批国家智慧城市试点共90个，其中地级市37个，区(县)50个，镇3

个，试点城市将经过3—5年的创建期，建设部将组织评估，对评估通过的

试点城市(区、镇)进⾏评定，评定等级由低到⾼分为⼀星、⼆星和三星。

●2013年8⽉5⽇，住房和城乡建设部(以下简称为住建部)对外公布了第⼆

批国家智慧城市试点名单，共确定103个城市(区、县、镇)为2013年度国

操千曲尔后晓声，观千剑尔后识器。——刘勰

家智慧城市试点。

此次智慧城市试点名单距1⽉29⽇⾸次公布试点名单只有7个⽉的间隔，由此也可看出政府对于智慧城市⼯作推进的决⼼。在

103个第⼆批试点城市名单中，市区级83个，县镇级20个，除此之外新增⾸批试点扩⼤范围9个。在此之前，曾有预测第⼆批

试点城市数量应在50个左右，⽽住建部的公布结果远超这个数字，同时，国家开发银⾏也曾表⽰，将在⼗⼆五“”后三年，与住

建部合作投资800亿元建设智慧城市。这⼀系列的举措都体现了国家对于智慧城市建设的⾼度重视和⼤⼒发展的态度，也给了

资本市场极⼤地信⼼。

2、其次是新⼀代云计算虚拟化技术为推动智慧城市落地打下扎实的基础

●在智慧城市评价指标体系中，对建筑节能和绿⾊建筑提出了较⾼要求。智

慧城市要⾛低碳发展、按需分配的道路，并且涉及到很多智慧城市应⽤层

⾯的问题。云计算中的虚拟化技术把有限的固定的资源根据不同需求进⾏

重新规划以达到最⼤利⽤率的思路变成了现实，它简化管理，优化资源。

●智慧城市中的物联⽹有着⼤量数据需要