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（金融保险）中国农业发展

银行康复扶贫贷款管理若

干规定

来源：问法网法律数据库

颁布机构：农业发展银行1995-07-30

中国农业发展银行关于印发《中国农业发展银行康复

扶贫贷款管理若干规定》的通知

(农发行字〔1995〕173号)

中国农业发展银行各省、自治区、直辖市分行：

根据中国残疾人联合会和总行联合召开的全国康复扶贫工作会

议精神，总行制定了《中国农业发展银行康复扶贫贷款管理若干

规定》。现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有什么问题，

请及时报告总行。

中国农业发展银行康复扶贫贷款管理若干规定

为扶持农村贫困残疾人解决温饱、脱贫致富，中国于1992年设

置了康复扶贫贷款。根据国家金融体制改革决定，康复扶贫贷款

现由中国农业发展银行管理。目前，这项贷款暂未安排增量计划，

划转接收的存量中，根据原定贷款期限，今明俩年内将陆续到期。

为加强康复扶贫贷款管理，做好到期贷款的及时收回和再投放，

以推进康复扶贫向纵深发展，特做如下规定。

壹、康复扶贫贷款是国家有偿信贷资金，不同于国家无偿救济资

金，必须严格履行借款合同，有借有仍，到期归仍，确保贷款安

全、周转和效益。

二、贷款到期前壹月或半月，银行应向借款企业(单位)发出到期

贷款催收通知，督促筹措资金，做好按期仍贷准备。借款企业(单

位)因正当理由不能按期仍贷时，应提前至少壹星期向银行提出

延期仍贷申请，经银行审查批准后可办理贷款延期手续。贷款延

期只限壹次，最长不超过原定期限壹半。

对到期不仍包括延期已过仍不仍或银行未批准延期的逾期贷款，

要按借款合同或协议要求，督促担保单位代为归仍，且按有关规

定执行加息，必要时银行可强行扣款。

康复扶贫贷款到期回收集中到省分行统壹管理。

三、康复扶贫贷款再投放坚持开发式扶贫方针，坚持以扶持贫困

残疾人康复、脱贫致富为主要目标，只要不违背国家产业政策和

国家法律规定，贷款支持的项目能够不受产业限制。但项目必须

是投资少、周期短、见效快，能让相当多数残疾人或残疾人家庭

受益。对投资多、周期长、见效慢和康复扶贫关系不大的项目，

要严格控制。

四、康复扶贫贷款再投放对象为承担康复扶贫开发任务的各类企

业，包括各类经济实体。不直接贷给残疾人本人。申请贷款的基

本条件是：生产运营项目列入康复扶贫开发计划，康复扶贫任务

明确，措施具体，预测经济效益和社会效益可靠;项目权属清楚，

承贷主体明确，有符合抵押、担保条件的抵押物、担保人，以及

应参加的财产保险等;有工商行政部门颁发的营业执照或筹建许

可证，在经办行开立基本帐户，且向经办行报送运营计划和财务

报表，接受银行的信贷监督，恪守信用，能保证按期归仍贷款。

五、康复扶贫贷款再投放用途，主要为支持承担康复扶贫开发任

务的企业(单位)，用于发展生产、搞活流通、提高服务等正常合

理的生产运营资金需要。严禁将康复扶贫贷款再投放用于赈灾救

济，或用于基本建设超支挂帐挤占，或用于亏损挂帐挤占，或用

于购买国库券和其他债券，或用于超储积压物资及商品占用，或

用于开销职工工资、福利等欠款。

六、康复扶贫贷款再投放的期限，根据贷款项目的不同、生产运

营周期和借款者综合仍款能力分别确定。自发放贷款之日起至仍

清本息止，最长不超过三年。

七、康复扶贫贷款再投放利率，严格按国家利率政策和规定执行。

银行向借款企业(单位)按扶贫贷款利率标准及时计收全息。有关

部门如补贴利息，直接补到借款企业(单位)，银行可提供结息证

明。

八、康复扶贫贷款再投放的地区范围由省残联决定，但贷款再投

放所支持的康复扶贫开发项目，必须由省农发行按项目贷款管理

要求，从省残联申报项目中择优选定。通常申报项目和实际定贷

项目之比应为2∶1。

九、康复扶贫贷款再投放，不论额度大小，皆要严格实行合同管

理。借贷双方认真签订书面借款合同，借款合同必须符合法律程

序，明确借贷双方权利和义务，手续完备。容易引起纠纷的合同，

要办理公证。

十、严格对贷款再投放的信贷监督和制裁制度。

1.银行有权检查、监督借款企业(单位)的生产运营、财务收支和

有关的其他情况，借款企业(单位)必须如实反映，且提供工作便

利。

2.借款企业(单位)必须按时向开户行报送生产、销售、财务等各

项计划和执行情况的报表、资料，以及借款用途、计划等的有关

资料。

3.借款企业(单位)要按照规定的用途、期限使用贷款，不得从事

违法运营和转移贷款用途，且按合同规定及时归仍到期贷款。