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学校安全风险辨识及评估工作指南

一、合用范围

本工作指南合用于XX市学校安全风险识§（］、评估、分级、管控、

报编制。

二、规范性文件依据

1.《中华人民共和国安全生产法》；

2.GBT28001-2022《职业健康安全管理体系》；

3.GB/T13861—2022《生产过程危（wei）险和有害因素

分类与代码》；

4.GB6441—1986《企业职工伤亡事故分类标准》；

5.国务院安全生产委员会《涉及危（wei）险化学品安全风

险的行业拜中目录》；

6.教育部《普通高等学校学生公寓安全工作指南》、《普通高

等学校食堂安全工作指南》；

7.《XX省安全生产条例》；

8.《XX省安全生产事故隐患排查管理和监督管理暂行规定》；

9.《XX省重大事故隐患政府挂牌督办暂行办法》；

10.《校车安全管理条例》；

11.《XX省学校安全管理条例》；

12.《中小学校岗位安全工作指南》；

13.《XX省实施〈校车安全管理条例〉办法》；

14.《中小学幼儿园应急疏散演练指南》；

15.教育系统涉及的其他标准、规范、文件。

三、术语与定义

1,风险：某一特定危（wei）险情况发生的可能性和后果的组

合。风险有两个主要特性，即可能性和严重性。可能性，是指危

（wei）险情况发生的概率。严重性，是指危（wei）险情况一旦

发生后，将造成的人员伤害和经济损失的大小及程度。

2.风险点：是指伴有风险的部位、设施、场所、区域、管理等

的总称。风险点有时亦称风险源，如厨房、液化气罐、热水器、配

电室、楼梯、制度、安全教育等。

3.风险点的辨识：识别风险点的存在并确定其特性的过程。风

险辨识，就是合理地利用相关手段达到识别风险产生的根源从而为

风险的评价与控制奠定基础。风险因素就是危（wei）险，风险事

件就是事故，安全风险的辨识其实就是危（wei）险辨识。通过危

（wei）险辨识，找出所有可能导致事故的危（wei）险并分析其

发生发展过程，进而评价其性质及风险的大小，最后根据评价结

果结合自身能力水平决定相应的控制措施。

4.学校安全风险评估：在风险事件发生之前,对风险事件可能

造成师生人员伤亡、财产损失的大小及影响学校安全与稳定进行量

化的工作。即安全风评估就是确定风值的大小。安全风的大

小普通用风等级表示，风值越大风等级越高。

5.风分级：指根据风值的大小，将风划分不同等级，不

同等级的风采取不同的控制措施，实现最终降低风的目的。

6.安全检查表分析法（SCL）:依据相关的标准、规范，针对

拟分析的对象列出一些项目，识别出普通设施设备、管理程序等已

—2—

知类型的（wei险有因素、设计缺陷以及事故患潜在的

危）、害隐

危（wi）险性和

e

一2一

学校安全风辨识，应依据《XX市学校安全风清单表》中明

确的组织领导与安保队伍、人防物防技防、校园周边环境、校门安

全管理、校园安全、校舍安全、食堂食品安全、学校卫生安全、教

育教学活动安全、学生管理与安全教育、教职员工安全管理、交通

安全管理、应急管理十三个类别，对潜在的人的因素、物的因素、

环境因素、管理因素、安全教育因素等风因素进行辨识，充分考

虑风的根源和性质。