【《被害人司法救助的法律困境与完善建议13000字（论文）》】 .docx

被害人司法救助的法律困境与完善建议

目录

摘要 1

一、被害人司法救助的制度基础 2

(一)相关概念界定 2

(1)被害人救助、国家司法救助与被害人司法救助 2

(2)被害人司法救助与被害人国家补偿 3

(3)被害人司法救助的定义与特点 3

(二)理论基础 4

(1)国家责任说 4

(2)社会保险说 5

(3)社会福利说 5

(4)预防犯罪说 6

二、被害人司法救助的现状及法律困境 6

(一)被害人司法救助的现状描述 6

(二)被害人司法救助的法律困境 7

(1)可实施救助主体多，具体操作过程差异大、不统一 7

(2)对相关救助标准没有进一步细化，存在较大主观性；救助金发放的对象范围较为严格 9

三、被害人司法救助困境的原因分析 10

(一)缺失上位法依据 10

(二)制度实施较为分散，无法形成体系化的实践制度 11

(三)缺乏系统的理论指导，理论基础薄弱 12

四、应对被害人司法救助法律困境的解决路径 13

(一)针对被害人司法救助进行专门立法 13

(二)统一规划标准，完善制度内容 14

(1)统一审批机关 14

(2)扩大救助资金来源，设立跟踪回访环节 15

(3)将严重精神损害纳入被害人司法救助的范围内 16

(4)从被害人救济和先行救助的问题出发，完善救助程序 17

五、结语 18

参考文献 20

(一)期刊文章 20

摘要

我国理论和司法实务界在继强调刑事案件中被告人的人权问题后，也开始重视被害人的人权保障。在一起刑事案件发生后，对犯罪人的正确以及合理的惩罚的确是恢复社会正义，还给被害人一个公道的重要节点，但被害人后续的具体生活情况也同样需要重

视却总是容易被忽略。

笔者认为，对被害人在案件发生后的心理状态和生存情况的关注和保护也是恢复社会正义的一个延续阶段。因此，对被害人司法救助制度的研究与实践就显得尤为重要；然而，我国司法救助制度的实践起步不久，理论研究发展缓慢，针对被害人司法救助制度的研究存在困境。要对其所存在的问题进行分析并提出解决措施才能够帮助其实践与理论的完善。被害人司法救助制度的发展不仅能够推动我国人权保障观念的进步，也能够推动健全国家司法救助制度，进一步改善民生，推动社会发展。

一、被害人司法救助的制度基础

(一)相关概念界定

(1)被害人救助、国家司法救助与被害人司法救助

关于被害人司法救助，其发展演变经历了多个阶段。我国刑事被害人救助制度的地方性实践从2004年开始,2009年3月，中央八部委联合出台了《关于开展刑事被害人救助工作的若干意见》(下称《救助意见》),其针对救助对象、标准、救助金等事项作出了规定，此后，对被害人救助的探索与实践逐渐从区域性向全国性转变。2014年，中央政法委等六部委出台的《关于建立完善国家司法救助制度的意见(试行)》在《救助意见》的基础上进行归纳整合，并增加了其他的内容。笔者将基于此，梳理被害人救助、国家司法救助以及被害人司法救助这三者之间的关系。

根据当时的具体实践情况和相关文件的规定，被害人救助主要指国家对遭受严重犯罪行为侵害，无法及时获得有效赔偿的被害人及其近亲属给予适当的经济资助。该阶段的被害人救助，重点在于救助遭受严重暴力犯罪而导致严重伤残却无法通过诉讼获得赔偿的被害人、生活困难的被害人以及因被害人遭受犯罪死亡而生活困难的近亲属。

国家司法救助是指国家向无法通过诉讼获得有效赔偿而生活面临急迫困难的当事人、证人(限于自然人)等进行司法救助。其为辅助性救助，对同一案件的同一救助申1赵国玲，徐然.中国刑事被害人国家救助的现状、突围与立法建构[J].福建师范大学学报(哲学社会科学版),2015(01):1-9+166.

请人只进行一次性国家司法救助。对于能够通过诉讼获得赔偿、补偿的，一般应通过诉讼途径解决。国家司法救助是中国特色社会主义司法制度的内在要求，是社会保障体系的重要组成部分。

被害人司法救助指国家对刑事案件中因遭受犯罪侵害而导致生活困难的被害人及其近亲属在司法救助范围内给予帮助，使其能够继续生活的救济措施。在《关于建立完善国家司法救助制度的意见(试行)》中规定了国家司法救助的对象，其中就有针对刑事被害人的救助。笔者认为，被害人司法救助是国家司法救助体系中的一部分，而被害人救助则是国家司法救助的一种早期演变模式；国家司法救助中依旧保留了被害人救助的内核，并在此基础上根据社会发展变化的需要不断增加新的救助类型和形式从而来完