《我国数字经济领域反垄断存在的主要问题及完善对策研究》12000字（论文） .pdf

我国数字经济领域反垄断存在的主要问题

及完善对策研究

目录

引言1

一、数字经济概述1

（-）数字经济的概念1

（二）数字经济的特征2

二、数字经济领域反垄断的国外立法现状4

（-）欧4

（一）德国6

（三）日本7

三、我国数字经济领域反垄断的立法现状8

（―）国家立法层面8

（二）行政法规9

四、我国数字经济领域反垄断存在的主要问题10

（―）界定相关市场存在困难10

（二）认定搭售存在障碍11

（三）认定经营者集中存在困难11

五、完善我国数字经济领域反垄断的建议12

（―）完善相关市场的界定13

（二）完善技术性搭售规制措施14

（三）增加经营者集中审查要素14

结语15

参考文献15

引言

数字经济改变着社会生活的方方面面，作为数字经济重要生产要素的数据,

已成为现如今数字经济发展的主要力量。《中国数字经济发展白皮书(2020年)》

显示我国数字经济占GDP比重38.6%,规模达到39.2万亿元，同比增长9.7%。

1伴随着数字经济的发展，数字经济领域经营者的经营优势愈发明显，因数据优

势导致的垄断威胁也引起反垄断学者和市场监管机构的担忧。在数字经济领域反

垄断执法实践中，美国和欧已经相继对Facebook和Google这两家数字经济领

域龙头企业进行了反垄断调查，并且对其垄断行为作出了相应处罚。22021年4

月10日国家市场监管总局对阿里巴巴集团有限公司作出行政处罚，责令阿里巴

巴集团有限公司停止在中国境内网络实施网络零售“二选一〃的违法行为，并对

阿里巴巴集团有限公司处以182.28亿元的罚款。3纵观多起数字经济领域经营者

因垄断市场遭受调查的案件，不难发现数字经济领域的违法行为在实践中变得越

来越多，反垄断执法机构对其处罚也越来越重。当下，数字经济领域经营者使用

数字技术不断提高，数字经济领域经营者垄断行为对市场竞争以及消费者权益产

生的影响也与日俱增。在此背景之下，本文主要研究数字经济领域经营者垄断的

相关问题，期望能对数字经济领域反垄断相关法律规定完善有所帮助，以改变法

律与实践的不适应性。

一数字经济概述

(-)数字经济的概念

通常而言，对相关概念的界定是厘清和界定法学研究的逻辑起点，“如果研

究者使用的基础概念或者核心概念存在苗重缺陷，如概念的内涵模糊不清，又或

是属于人为杜撰的伪概念,则基于这种概念之上的理论将缺乏科学性和解释力。”

1参见中国信息通信研究院《中国数字经济发展白皮书(2020年)》。

2丁玮.美国大科技公司反垄断及其权力规制[J].中国政法大学学报,2022(01):152.

3秦安琪.互联网平台的垄断与反垄断一一基于对电商平台“二选一协议的研究[J].现代商

业,2022(03):57.

4作为经济发展到一定阶段的产物，数字经济目前处于一种逐渐被认识，逐渐被

挖掘，逐渐被应用的阶段。对此，讨论数字经济领域垄断问题，首先要对数字经

济有一个清晰的认识。中国信息通信研究院发布的《中国数字经济发展白皮书

(2020年)》明确“数字经济是以数字化的知识和信息作为关键生产要素，以数

字技术为核心驱动力，以现代信息网络为重要载体，通过数字技术与实体经济深

度融合，不断提高数字化，网络化，智能化水平，加速重构经济发展与治理模式

的新型经济形态。〃5笔者认为，《中国数字经济发展白皮书(2020〉〉中对数字经

济的阐述只是从数字经济的大概念出发，对数字经济进行了整体的概括描述，大

体上说明了数字经济的内涵和外延。总体来说，笔者还是认同中国信息通信研究

院对数字经济下的定义。但是笔者认为中国信息通信研究院对数字经济的解释过

于笼统，且未指明数字经济的特点以及数字经济与数字经济领域的子经济领域之

间的联系。笔者认为，数字经济等同于互联网经济或平台经济，即数字经济是通

过运用互联网技术，依托数据为核心生产要素来为消费者提供信息和服务，以此

进行经济活动的一种经济运行形式。数字经济包含多个子经济领域，包括电子商

务、互联网金融、即时通信等。

(二)数字经济的