2025年尾矿库闭库治理实施方案.docx

研究报告

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2025年尾矿库闭库治理实施方案

一、项目概述

1.1项目背景

(1)尾矿库作为矿产资源开发过程中产生的固体废物储存场所，其安全稳定运行对于环境保护和资源可持续发展具有重要意义。然而，由于历史原因和技术限制，我国部分尾矿库存在安全隐患，如坝体稳定性不足、库区渗漏、环境污染等问题。这些问题不仅威胁着周边生态环境和居民生命财产安全，也制约了矿产资源产业的健康发展。

(2)随着国家对环境保护和安全生产的重视程度不断提高，尾矿库闭库治理成为矿产资源开发领域的重要任务。近年来，我国政府出台了一系列政策法规，推动尾矿库安全治理工作。在政策引导和市场需求的推动下，尾矿库闭库治理技术不断进步，治理工程规模不断扩大。然而，由于尾矿库数量众多、分布广泛，治理任务仍然艰巨。

(3)2025年尾矿库闭库治理项目背景在于响应国家关于矿产资源开发与环境保护的总体要求，保障人民群众生命财产安全，促进矿产资源产业可持续发展。项目实施将有助于提高尾矿库安全水平，改善周边生态环境，降低资源开发对环境的负面影响，为我国矿产资源产业的绿色转型提供有力支撑。

1.2项目目标

(1)本项目旨在通过科学规划和综合施策，确保尾矿库的安全稳定运行，实现尾矿库的闭库治理。主要目标包括：一是全面提升尾矿库的防洪能力，确保在极端天气条件下尾矿库安全无虞；二是彻底消除尾矿库的渗漏问题，防止水土流失和环境污染；三是恢复和改善尾矿库周边生态环境，促进生态系统的平衡和健康发展。

(2)项目目标还涵盖了提高尾矿库的管理水平，建立完善的监测预警系统，确保及时发现并处理安全隐患。具体包括：建立尾矿库安全管理规范，提升从业人员的安全意识和技能；构建信息化管理平台，实现尾矿库的动态监控和管理；制定应急预案，提高应对突发事件的响应能力。

(3)此外，项目还将推动尾矿资源化利用，提高资源利用效率，降低资源浪费。通过技术创新和产业链延伸，实现尾矿的综合利用，提高尾矿的经济价值，为尾矿库的可持续发展提供有力保障。同时，项目还将关注社会效益，提升周边居民的生活质量，促进地区经济社会的和谐发展。

1.3项目范围

(1)本项目范围涵盖了全国范围内所有已关闭或计划关闭的尾矿库。具体包括但不限于以下类型：金属矿山尾矿库、非金属矿山尾矿库、煤炭矿山尾矿库等。项目将针对这些尾矿库的安全状况、环境影响、资源利用等方面进行全面评估和治理。

(2)项目范围还涉及尾矿库的地质勘察、工程设计、施工建设、监测预警、后期维护等全过程。在项目实施过程中，将严格按照国家相关标准和规范进行操作，确保尾矿库治理工作的质量和效果。同时，项目还将关注尾矿库周边生态环境的保护，以及与当地社会经济发展的协调。

(3)项目实施范围还包括尾矿库治理相关配套设施的建设，如防洪设施、排水设施、监测设施等。此外，项目还将对尾矿资源进行开发利用，推广先进的尾矿综合利用技术，提高资源利用效率，减少对环境的影响。在项目实施过程中，将加强与地方政府的沟通协调，确保项目顺利推进。

二、治理原则与标准

2.1治理原则

(1)尾矿库闭库治理应遵循安全优先原则，确保治理工程在施工和运营过程中不发生安全事故，保障人员生命财产安全和生态环境安全。治理方案应充分考虑尾矿库的地质条件、水文地质特征、坝体稳定性等因素，确保治理措施的科学性和有效性。

(2)治理过程中要坚持生态修复原则，将环境保护与资源利用相结合，通过工程措施和生态措施的综合应用，恢复和改善尾矿库周边生态环境，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。同时，应注重治理工程与周边自然景观的和谐统一，提升区域生态环境质量。

(3)治理工作需遵循可持续发展原则，充分考虑尾矿库的长期稳定性和资源化利用，确保治理工程能够长期维持其功能和效果。在治理过程中，应充分利用现有技术，积极研发新技术、新材料，提高治理效率，降低治理成本，为尾矿库的可持续发展提供技术支撑。同时，应加强治理工程的社会责任，关注治理过程中的社会影响，确保治理工作得到公众的广泛认可和支持。

2.2治理标准

(1)尾矿库闭库治理标准应参照国家相关法律法规和行业标准，确保治理工程达到国家规定的安全、环保、资源化利用等要求。具体标准包括但不限于：尾矿库坝体稳定性要求、渗流控制标准、水质达标标准、土壤修复标准、环境空气质量标准等。

(2)在治理过程中，应严格执行工程质量标准，确保各项工程措施符合设计要求，施工质量达到设计规范。对于关键环节，如坝体加固、渗流控制、排水系统建设等，应进行专项检测和验收，确保治理工程的安全性和可靠性。同时，治理工程的设计、施工、监理等环节均需符合相关国家标准和行业标准。

(3)治理标准还应考虑地方实际情况，结合地区地质条件、气候特点、生态环境等因素，制定符合地方特色的治理方案。