《铁路主导型综合客运枢纽信息服务系统技术要求（征求意见稿）》编制说明.pdf

铁路主导型综合客运枢纽信息服务系统

技术要求

（征求意见稿）

编制说明

目录

一、任务来源，起草单位，协作单位，主要起草人1

二、制定标准的必要性和意义1

三、主要工作过程6

四、制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系6

五、主要条款的说明，主要技术指标、参数、实验验证的论述..8

六、重大意见分歧的处理依据和结果11

七、采标程度，国内外同类标准水平的对比情况11

八、贯彻标准的措施建议11

九、其他应说明的事项11

一、任务来源，起草单位，协作单位，主要起草人

根据《中国交通运输协会团体标准管理办法》及有关立项工作要求，中国交

通运输协会标准化技术委员会组织专家对申报2024年度中国交通运输协会团体

标准制定征集工作的团体标准组织专家评审，评审结果报中国交通运输协会标准

化技术委员会进行审定，同意《铁路主导型综合客运枢纽信息服务系统技术要求》

标准立项。

起草单位：《铁路主导型综合客运枢纽信息服务系统》由中国铁道科学研究

院集团有限公司电子计算技术研究所、中国铁路北京局集团有限公司、北京局集

团有限公司北京西站、交通运输部公路科学研究所、中国民航科学技术研究院、

北京市地铁运营有限公司、北京经纬信息技术有限公司、北京和利时系统工程有

限公司、中铁第四勘察设计院集团有限公司、北京市轨道交通建设管理有限公司、

北京联合大学起草。

主要起草人：王明哲、李樊、王万齐、杜呈欣、张铭、蔡晓蕾、李超、高洪

波、田源、杨国元、张启蒙、翁湦元、汪健雄、张震、豆飞、赖化凤、秦志圣、

毕硕、王越彤、刘萌、郝明雷、韩佩瑶、赵俊华、刘洁、宁尧、王建文、李佳宁、

步春雷、袁莉、赵晖、边毅、王小书、吴兴华、白伟、赵佳、王东旭、白广栋、

兰宇（暂定）。

二、制定标准的必要性和意义

（一）目的和意义

根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远

景目标纲要》《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》，国家发改

委于2022年1月18日发布《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》，超大

1

特大城市轨道交通加快成网，建设都市圈多层次轨道交通网络，推进干线铁路、

城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通融合衔接，合理推动轨道交通跨线运

营。超大特大城市构建以轨道交通为骨干的快速公交网络，推动轨道交通、常规

公交、慢行交通网络融合发展。综合交通枢纽作为多种交通方式汇集的中枢，也

是构建综合立体交通一体化、发挥多种交通方式融合的关键，是提升多种交通方

式网络效能的“瓶颈”。以铁路为主的综合交通枢纽是国内各大城市枢纽的主要

构型，在各类枢纽中占比最高。随着城市综合立体交通体系构建，站城融合步伐

的推进，多种交通的衔接融合，并在多种交通方式的衔接、优化出行体验、高效

生产管控方面，围绕便捷换乘的立体化空间场站设计、一体化出行装备研制、系

统平台建设、信息服务与联程票务等纷纷开展探索和尝试。

近年数字化与智能化等新兴技术广泛应用，各城市运输企业纷纷探索各种技

术手段，通过构建业务协同、打通系统接口、提供信息交换服务，以枢纽生产管

控与优化运输组织为目的，为乘客提供更为便捷、舒适的服务。围绕轨道交通综

合枢纽的乘客信息服务、换乘衔接引导、大规模客流密度监控、客运组织调度、

应急救援疏散方面，形成高度信息集成与应用的需求愈发迫切。

一般的枢纽信息系统建设的步骤包括信息采集、信息集成融合、信息交换、

信息处理与应用等部分。由于城市规模、管理模式和体制等方面的差异，各类枢

纽构型不同、接入多种交通方式的信息需求不一、信息服务系统的功能和性能要

求参差不齐，尤其是综合枢纽的一体化建设是随着近年发展形势推生的新生业务，

各衔接交通方式的组织管理机构相互独立，以本线所辖区域为主，信息交互的内

容、颗粒度，与各专业的业务相关性等均缺乏统筹规划，目前尚未形成统一的技

术标准，缺乏以乘客服务为核心提供围绕生产、管理、出行、服务的综合性信息