国家开放大学行管本科《西方行政学说》期末纸质考试第四大题名词解释题库[2025春期版] .docx

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国家开放大学行政管理本科《西方行政学说》期末纸质考试题库第四大题、名词解释题库

说明：资料整理于2025年2月，更新至2025年1月试题；资料涵盖2009年1月至2025年1月国家开放大学行政管理本科《西方行政学说》课程期末纸质考试的全部试题及答案，适用于国家开放大学行政管理本科学员期末纸质考试。

首字音序C

传统行政学：传统行政学是20世纪40年代前一直支配行政学领域的一种研究思潮，典型的代表任务就是威尔逊、古德诺、泰勒、法约尔、韦伯、古立克等。传统行政学的基本特征包括接受政治与行政二

分法、坚持一般管理取向、通过科学分析寻求一般原则、强调行政活动的集权化、对实质民主的基本承

诺。

首字音序F

法约尔跳板：所谓的法约尔跳板是指在有关各方面都同意而上级又始终知情的情况下，同等级的两位下

属可以跨过权力执行的等级系列直接联系，由此既捍卫了等级原则，又保证了信息传递的效率。法约尔跳板是法约尔所提出的管理的14条原则之一，主要是为了解决如何在等级系列中提高信息传递效率和保持行动迅速的问题。

非正式组织：非正式组织是指一种没有固定形态的、密度经常变化的集合体，它是不确定的和没有固定结构的，没有确定分支机构。非正式组织具有无正式的组织结构、无自觉的共同目标只有通过与工作有关的接触而产生的习惯、规范和情感因素等特点。非正式有着两类后果一是使人们形成一定的风俗、道德观念、习俗、社会规范和理想；二是为正式组织的产生创造条件。

首字音序G

工作定额原理：工作定额原理是泰勒为提高劳动生产率而提出来的。所谓的工作定额原理是指选择合适而熟练的工人，把他们的每一项动作、每一道工序所需的时间记录下来并把这些时间加起来，再加上必要的休息时间和其他延误时间，就得出完成该项工作所需的总时间，据此定出一个工人的“合理的日工作

量”。

官僚制：所谓官僚制是指一种以分部-分层、集权-统一、指挥-服从等为特征的组织形态，即现代社会实施合法统治的行政组织。官僚制的特点是合理的分工、层级节制的权力体系、依照规程办事的运作机制、形式正规的决策文书、组织管理的非人格化、适应工作需要的专业培训机制、合理合法的人事行政制度。官僚制具有严密性、合理性、稳定性、普适性的优点。但官僚制也存在缺陷，它犹如一个巨大的牢笼，将人固定其中，会压抑人的积极性和创造精神，使得人成为附属品，机械地例行公事，导致整个

社会缺乏生机与活力。

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首字音序J

绩效管理：绩效管理是指利用绩效评估信息帮助建立商定的绩效目标，分配并优先配给资源，通知管理者核实或改变目前的政策或项目的方向以达到制定的目标，并报告是否成功达到了这些目标。绩效管理

的手段和措施是绩效评估，目的和宗旨是绩效改进。

绩效管理：是指管理者与员工之间就目标与如何实现目标上达成共识的基础上，通过激励和帮助员工取得优异绩效从而实现组织目标的管理方法。绩效管理的目的在于通过激发员工的工作热情和提高员工的

能力和素质，以达到改善公司绩效的效果。

渐进决策：所谓渐进决策，就是指决策者在决策时在既有的合法政策基础上，采用渐进方式对现行政策加以修改，通过一连串小小改变，在社会稳定的前提下，逐渐实现决策目标。渐进决策需要坚持按部就班、积小成大、稳中求变的原则。之所以推行渐进决策，是因为决策与政策的制定必然受到政治、技术和现行计划的制约。

经济人”假定：所谓的“经济人”假定是指作为一个人，无论他处于什么地位，其人的本性都是一样的，

都以追求个人利益、使个人的满足程度最大化为最基本的动机。“经济人”假设萌芽于资本主义形成之

初，它在穆勒、斯密、李嘉图、李维弈、西斯蒙第和郭森等古典经济学家那里得到了发展和完善。“经

济人”假设的最重要特征就是认为人类理性是经济活动的主导因素。

首字音序L

棱柱型行政模式：棱柱型行政模式是一种介于传统农业社会和现代工业社会之间的过渡社会公共行政的基本模式。这种过渡社会行政模式既具有农业社会行政模式的一些特征，又具有工业社会行政模式的一些特征，明显带有新旧并存、稻混杂的特点：尽管行政行为已经逐渐与其他社会行为分化开来，但尚未完全分化；尽管专业化的行政机构已经建立，但是他们还不能正常运行，功能还很有限；尽管许多行政制度业已建立，但是他们在实际的行政过程中因仍受着各种传统势力的影响而不能起到约束和规范的作

用。

例外原则：所谓的例外原则就是企业的高级管理人员把一般的日常事务授权给下级管理人员去处理，自己只保留对例外事项(重要事项)的决策和监督权，如有关企业重大政策的决定和重要人事任免。例外原则通常适用于规模较大的企业，运用例外原则能够使企业的高级管理人员从繁琐且不重要的事务中脱身，有更多的时间去思考大政方针并研究其手下重要人员的性格和合适性。

例外原