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第五章宏观经济政策实践;;;;宏观经济政策的四个目标
充分就业
价格稳定
经济持续均衡增长
国际收支平衡
上述四种经济目标之间存在着内在的统—性。在具体实施过程中,这四个目标会经常出现矛盾,难以同时实现。矛盾的表现:
(1)充分就业与物价稳定往往是矛盾的。
(2)充分就业与经济增长也有矛盾。
(3)充分就业与国际收支平衡之间也存在 着矛盾。
(4)物价稳定与经济增长之间也存在矛盾;如何确定重点政策目标?如何对这些政策目标进行协调?既要受制于政策制定者对各项政策目标的重要性的理解,又要考虑社会可接受的程度,同时还要考虑政治因素。;;财政的构成与财政政策工具(政府的税收和支出体系)
政府税收:
特征:按法律预先规定的标准,强制性,无偿性,固定性取得的一种手段。
税收的种类(按课税对象):(1)财产税;(2)所得税;(3)流转税
税率的各类:
比例税率、定额税率、累进税率。
税收与税率关系。但不是税率越高,政府的税收就越多——拉弗曲线;;政府支出:
政府购买包括:机关办公用品,警察装备用品,军需品,公共工程,以及支付给政府雇员的工资薪金。
一种实质性的支出,有着商品和劳务的实际交易,直接构成社会需求与购买力。
政府转移支付包括:社会保障福利支出,政府公债利息,政府对农业的补贴等。
政府转移支付不能算作国民收入的组成部分。它仅仅是通过政府将收入在不同社会成员之间进行转移和重新分配。;;;;;;;分级财政管理
管理原则:财权与事权相一致。
分级财政:
税源中央,地方,中央地方共享。
支出按中央,地方独立且不同的范围。
中央财政预算与地方财政预算自求平衡。
中央财政对地方财政的调节:税收返还制度与税收补贴制度。;5.3 货币政策;商业银行和中央银行
中央银行与商业银行
在现代经济中,一国银行体系一般是由中央银行和商业银行构成,两者各司其职。
中央银行是一国货币管理的官方机构,一般都拥有发行货币的法定权利,但在一些国家也有例外,如利比亚和巴拿马的中央银行就没有发行货币的权利。
央行一般是通过基础货币的发行和货币政??的实施来决定和调节一国货币的供给。
中央银行的职能:
货币发行银行
银行的银行
国家的银行;商业银行;货币及其职能;;二商业银行创造存款与货币供给
创造存款的过程
假定某银行吸收的原始存款为100万,并假定存款准备金率为20%,商业银行的创造存款过程可概括为:
存款贷款
第一次:100100(1-20%)
第二次:100(1-20%)100(1-20%)2
第三次:100(1-20%)2100(1-20%)3
第n+1次:100(1-20%)n100(1-20%)n+1
银行吸收的存款总额
=100+100(1-20%)+100(1-20%)2+…+100(1-20%)n
=100[1+(1-20%)+(1-20%)2+(1-20%)3+…+(1-20%)n]
=100x?1/[1-(1-20%)]
=500万
;;;债券价格与市场利息率;;;选择性信贷控制
货币政策作用的其他途径
选择性信贷控制是控制特定行业的信贷需求。
措施:规定最低现金支付数额和最长偿还期限。
适用场合:
垫头规定
消费信贷控制
抵押贷款控制;;;;;
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