公共政策学课课件（全套）（1）.pptVIP

;总体框架;导论;;;;;;;;;;;系统论是由奥地利人、生物学家贝塔朗菲创立的，初见于他的?现代开展理论?一书。

系统论包括三个方面的内容：一是系统理论原理；二是系统方法；三是系统工程。

信息论的创始人是美国的申农，根底作是?通讯的数学理论?。

控制论是由美国数学家维纳创造的，根底作是?控制论?。

三论提供的思维方法的特点是：系统性、动态性和最优化。提供的根本方法是：系统方法、信息方法、反响方法、功能模拟方法。

三论研究后续的重大进展是20世纪70年代形成的大系统论。;;拉斯韦尔揭示了这门学科的以下几个特点：

第一，它是关于民主主义的学问；

第二，它的哲学根底是逻辑实证主义；

第三，它是一门对于时间和空间都极敏感的学问；

第四，它具有跨学科的性质；

第五，它是一门需要政府官员共同研究的学问；

第六，它是一门以社会变迁和开展为研究对象，以动态模型为核心的学问。;;;;;;;思考与练习;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;4、分配功能;;;;;思考与练习;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;思考与练习;;;;;这个模型假定决策者是“理性人〞，而理性人那么有以下特征：

〔1〕当面对多种选择时，他会做出一个决定。

〔2〕他会依据其价值偏好，在各种可能的选择中排列出优先次序。

〔3〕他的价值偏好会随着时空变化而转移。

〔4〕他通常从所有的方案中，择定偏好等级最高者。

〔5〕面对同样的选择他会做出同样的决定。;;;;西蒙提出了决策者有限理性〔LimitedRationality〕命题。西蒙认为决策者在管理决策时不可能到达最正确程度，而只能是追求一种近似的优化途径，即“寻求满意〞的管理决策和结果。最正确决策的前提是决策者的行为完全理性化，而满意决策的前提是决策者的行为有限理性化，后者才是现实的。因此，“理性就是要用评价行为后果的某个价值体系，去选择令人满意的备选行为方案〞，而不是去追求最优、最大化的所谓客观理性〔ObjectRationality〕。进一步说，客观理性是存在的，但是对它的追求不是一次完成的，而是一步步地向它逼近，永远不能使这个过程完成。;;;;;;;混和扫描决策理论模式的优点在于：它对决策的方法和过程进行了比较全面的考察，克服了理性决策模式与渐进决策模式各自存在的片面性，同时看到了二者的合理性，并力求把它们结合起来，对人类决策过程做出较为全面的解释，给人类的决策行为提供一种较为全面的指导思想。然而，这一理论模式也有缺乏之处。这种模型试图调和理性主义模型和渐进主义模型在思维方式和操作方法上的矛盾，就难免在价值取向上显得有些模棱两可。;;;;;;;;;;;;;;