9.2 严格执法 课件-2024-2025学年统编版高中政治必修三政治与法治 .pptxVIP

;思考：为什么要严格执法，怎样推进严格执法？;;;如何推进严格执法？;;思考：什么是严格执法，严格执法有何意义？;我国大约80%的法律、90%的地方性法规和几乎所有的行政法规，都是由行政机关来执行，执法主体多、范围广，与百姓切身利益关系最密切。;执法机关分为：司法执法与行政执法。

(1)广义执法——司法执法机关包括包括法院、检察院及有关功能部门；

(2)狭义执法——行政执法机关包括公安系统、工商系统、税务系统（包括国、地税）、技术监督局、卫生局、烟草专卖局、国土局、房产管理局城管、水政、渔政、林业、盐业、矿产、农业、畜牧等政府所属的各行政部门。;2.严格执法的意义（为什么）;政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。;(3)严格执法，有助于推进建设法治政府。

（政府角度）;2024年3月15日，央视3·15晚会在中央电视台财经频道开播，晚会聚焦“共筑诚信共享安全”主题，关注消防安全、食品安全、金融安全、数据安全等领域多个相关话题，揭露了以下不为人知的消费黑幕：

个别预制菜生产企业，使用未经严格处理的槽头肉制作梅菜扣肉预制菜的情况；神乎其神的听花酒被曝光“存在过度营销、骚扰用户行为”；夸父炸串卫生不达标；百果园果切烂水果充当高端水果；茉酸奶、茶百道、书亦烧仙草等奶茶翻车，乱搞保质期；此外，央广网也曝光了淀粉肠用鸡骨泥代替鸡肉以次充好、脂肪含量越来越高、无专门国标等乱象。这一系列事件引发众多消费者对“舌尖上还有安全吗”的质疑，身处其中的生产厂家、经销商以及摆摊商户，也受到了冲击，陷入“塌房阴影”。

市场监管总局高度重视中央广播电视总台3·15晚会曝光问题，连夜部署各地市场监管部门开展执法行动，迅速核查处置涉市场监管领域违法行为。;任务1独立思考：涉事企业为何会铤而走险？请你分析原因。;现实中，数量庞大的法律法规、专业严格的执法程序，常常让一些当事人难以清晰掌握。执法过程中，模糊的解释难以让人信服，法律的使用不当不仅容易让人无所适从，也容易给权力滥用留下弹性空???。

近年来，多地探索推行说理式执法，即在执法过程中对当事人摆事实、讲道理，说清当事人存在哪些违法违规行为、认定根据是什么、有哪些证据。开展一次成功的说理式执法，执法人员既要对案件了然于胸，又要将法律法规烂熟于心，运用通俗易懂的语言解释法律条款，开诚布公、耐心细致地与当事人平等交流，倾听和回应当事人的申辩、陈述，说准法理、说清事理、说明情理，充分保障当事人的知情权，以互相“辩理”确保执法决策准确、客观、公正。;任务2小组协商：结合材料，从严格执法的角度分析说明推行说理式执法的积极意义。;执法机关分为：司法执法机关与行政执法机关;;根据视频及教材，谈谈如何推进严格执法？;1.全面履行政府职能（执法内容）;法定职责必须为：责任清单

法无授权不可为：权力清单

懒政怠政：与“勤政”相对，是指政府工作人员或政府部门对处理相关问题时采取的一种做法过于简单、作风粗糙、懒散懈怠的行为。比如：工作中拖着不办、消极懈怠……

失职：是国家公务员严重不负责任，致使公共财产、国家和人民利益遭受一定损失的行为。

渎职：是国家公务员利用职务上的便利，滥用法律赋予的职权，或违法乱纪、或玩忽职守、或以权谋私，致使国家和人民利益遭受损害的行为。;坚持依法行政，加快建立“三个清单”：

①责任清单：明确政府能做什么，不能越位，做到法无授权不可为

②权力清单：政府要明确该怎么管市场，做到法定职责必须为，

③负面清单：明确对企业的约束有哪些，做到法无禁止即可为;(1)履行政府职能的主体必须是各级政府及其组成部门；

(2)其他国家机关如人大、人民法院、人民检察院履行的是其他国家机关职能,不是履行政府职能。

(3)中国共产党、各民主党派、人民政协、村(居)民委员会、社会团体等不是国家机关,不能履行国家职能。;(1)原因：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公正公开的重要保障。

(2)要求：要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。;名词点击;行政处罚：行政主体依照法定职权和程序对违反行政法律规范，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。

（主要有：警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处罚等7种类型。）;3.坚持公正执法（执法原则）;执法部门要改进执法方式??做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。;近年来，江苏省不断优化执法方式，提升监管的精准性和有效性