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2022年安全监管执法工作计划（镇乡）

为进一步强化安全生产监督管理职能，落实安全生产行政执法工作，规范安全生产行政执法行为，提高安全生产行政执法效能，防范和减少生产安全事故的发生，根据《安全生产法》、《xx省安全生产条例》、国家安全监管总局《安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔xx〕xx号）的规定，结合xx镇应急管理服务中心法定职责、监管权限、执法人员数量、生产经营单位状况、技术装备和经费保障等实际，制定本计划。

一、指导思想、工作目标和主要任务

（一）指导思想：以党的十九大精神为指导，落实安全发展战略，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻国家、省、市、区关于安全生产工作的各项安排部署，持续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”的安全生产监管执法工作，强化和落实企业安全生产主体责任，深化重点行业领域安全专项整治，打击安全生产非法违法行为，及时消除事故隐患，确保全镇安全生产形势持续稳定。

（二）工作目标：遵循“分级属地、统筹兼顾、上下衔接、突出重点、提高效能”的原则，切实增强我镇安全生产行政执法人员依法行政意识，落实行政执法责任，全力控制和预防各类事故的发生，确保全镇事故起数、死亡人数和直接经济损失“三个零增长”；减少发生一般事故，遏制发生较大事故，杜绝工矿商贸企业领域内发生重大事故，竭力促进全镇安全生产形势持续稳定好转。

（三）主要任务：严格落实区应急管理局2022年度监督检查计划，组织开展安全生产日常监管执法检查，联合开展各项安全生产专项整治和检查，深入开展严厉打击非法违法生产行为专项行动，积极开展企业安全生产诚信机制建设，推进和督促企业落实安全生产主体责任，广泛开展“安全生产月”等宣传教育活动，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的执法环境。

二、行政执法人员数量和执法工作日测算

（一）行政执法人员数量：2022年1月底，我镇应急管理服务中心编制人员xx人，实际在岗x人。

（二）总法定工作日为1245日（全年上班249日/人、年×5人=1245日）。

注：国家法定工作日=全年总天数-双休日-法定节假日=365-105-11=249日

（三）其他执法工作日估算为840日：生产安全事故调查和处理（10个工作日）、安全生产举报受理查处（50个工作日）、参与有关部门、区应急管理局组织的安全生产执法活动（70个工作日）、重大事故隐患挂牌督办整治（40个工作日）、事故隐患排查督促整改（340个工作日）、事故管理、报表统计上报（50个工作日）、应急救援管理（100个工作日）、宣传教育培训（120个工作日）、企业安全生产标准化、规范化工作检查（40个工作日）、企业安全生产诚信考评（20个工作日）。

（四）非执法工作日估算为335日：其中含会议、学习、培训、驻村工作、上级检查工作陪同、法定年休假、病、事假、探亲假、婚（丧）假、考核台账整理、工业口、其它事宜。

（五）监督检查工作日估算为70日（总法定工作日1245日-其他执法工作日8402日-非执法工作日335天=70日）。

三、监督检查单位

2022年，重点检查的企业，其中涉爆粉尘24家。

四、安全监管执法相关事项

（一）本年度执法检查的重点领域。根据我镇安全监管工作实际，确定危化品生产经营使用、机械制造、冶金、涉尘、涉氨制冷、重大事故隐患挂牌、来信来电举报、厂中厂整治及其他重大安全隐患等方面为今年执法检查的重点对象。对网格中上报的隐患重点监管，加大执法力度，实现高危行业重点领域监督检查全覆盖。

（二）执法检查事项。按照国家安监总局第24号令等有关规定，主要对生产经营单位的责任制、规章制度、操作规程、作业规程的建立和落实情况，“三同时”建设、安全生产投入、设置机构和配备人员、教育、培训、持证情况，事故隐患排查治理、应急预案制定、实施、备案的情况进行检查，其中涉及到规上企业和重点招引企业的，须按照《关于深入开展“营商环境提升年”行动的实施方案》（x委发﹝xx﹞x号严格执行“凡查必备”的规定。

（三）若因上级工作部署和其他不可预见情况等因素执法计划发生重大调整的，需及时编制并重新履行报批和备案工作。

五、组织实施和考核

（一）安全监管执法计划经温州市x海区xx镇人民政府同意后执行，并上报区应急管理局备案。

（二）加强与区应急管理局的联系沟通，确保检查计划实施的合理、科学，避免在监管对象、内容和时间上重复或者脱节；定期分析检查中发现的问题，有针对性地研究采取措施，不断完善全镇安全监管执法工作计划的制定和实施。

（三）安全监管执法计划执行情况纳入行政执法责任制目标考核体系，职能科室负责人为监管执法工作的责任人，科室落实人为具体承办人员，分管领导督促执法工作按期完成。

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