★试题：我国智库的发展历程、我国智库的现实困境、现阶段我国智库的发展管理 .pdf

国家开放大学行政管理本科《行政领导学》期末纸质考试资料

★试题:我国智库的展历程、我国智库的现实困境、现阶段我国智库的展管理

三、我国智库的现状及展

(―)我国智库的展历程及现实困境

L我国智库的展历程

现代智库在我国的兴起应该以改革开放为标志,其展演进大体经历了以下五个阶段。

第一阶段，改革开放伊始，以中国社会科学院成立、党政军系统智库迅速展为标志，我国智库体

系初步建立。

第二阶段，20世纪90年代初，以我国首批民间智库相继成立为标志，我国智库体系呈现多元化

展趋势。

第三阶段，党的十六大召开后，以北京大学中国经济研究中心等高校智库蓬勃兴起为标志,我国智

库体系基本成型。

第四阶段，党的十八大召开前夕，以中国社会科学院实现功能转型、中国国际经济交流中心等一批

民间智库大量涌现为标志,我国智库开始寻求转型。

第五阶段，党的十八大召开以来，以25家机构入选首批国家高端智库建设试点单位为标志，国家

开始大力推动新型智库建设。

近年来，习近平总书记就建设中国特色新型智库、建立健全决策咨询制度做出一系列重要论述和指

示，指明了我国智库建设的定位使命、方向路径、总体格局和展理念。在建设中国特色新型智库、重

点建设一批国家高端智库的大框架下，我国不断开创智库展新局面，为党和政府科学决策、民主决策、

依法决策提供愈重要的支撑。

纵观我国智库的展历程,可以看出智库的地位与作用日益凸显，扮演的角色从幕后逐步走到了台

前，功能的定位从社会科学研究机构向成为国家软实力的重要组成部分拓展，挥的作用从注重决策的

科学性向注重决策的科学性、民主性、法制性相结合跃升,展的环境从相对封闭的决策体系向相对开

放的决策体系转变。

2我国智库的现实困境

相比西方，我国政治体制尤其是决策体制的特殊性决定了我国智库的展是一种非典型的实践。党

的十八届三中全会提出〃加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度〃，明确地把智库建设作为

健全决策制度的一个有效途径；党的十九大报告指出，深化马克思主义理论研究和建设，加快构建中国

特色哲学社会科学，加强中国特色新型智库建设〃，对我国现代智库建设方向提出了明确要求。

近年来，我国新型智库得到了快速展，但是不可忽视的是，未来走向新型智库的道路上，我们面

临着诸多现实困境，主要表现为以下四对矛盾。

(1)内容与渠道的矛盾。智库除了要关注研究成果的质量，还必须努力拓展联系决策层的渠道，进而

增加观点被采纳的机会，所以思想营销对于智库而言同样也是生产力。最理想的状态当然是内容与渠道

两者齐头并进,而一旦〃鱼与熊掌不可兼得〃，则要面临偏重内容还是偏重渠道的选择。鉴于自古〃文无

第_，武无第二〃，对社会科学研究成果的优劣进行比较是困难的，所以做到渠道独一无二要比做到观点

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出类拔萃更容易。这将形成一种选择性激励，导致智库倾注更多的精力和资金用于公共关系，而不是其

核心业务政策研究。长此以往将陷人呈递渠道越拓越宽，而内容质量越做越差的困境。

(2)建议与参考的矛盾。在网络时代，相对开放的信息环境大大增加了人们接触信息的机会，与之相

伴，信息爆炸也同样带来了信息超载的困扰。为了应对信息超载，信息接收者往往倾向于依赖其固有的

思路来处理信息。智库作为信息供给方，自然而然地产生了投其所好的偏好选择，以增加自己的观点在

信息过滤机制下幸存〃的概率。双盲体制”的产生似乎在所难免，决策者需要超越个人倾向的多元观

点作为决策参考，但是智库在提供观点时明显带有迎合的动机-首先研究决策者在各个场合的讲话，从中

摸索意图，然后以决策者的意图为蓝本提出政策建议。最终的结果往往是决策者始终不能得到多元的决

策参考，智库始终不能领会决策者的真实意图。在这种情况下，将如何分辨到底是智库在为决策者提供

参考建议，还是决策者在为智库提供研究方向？

(3)基础与应用的矛盾。虽然从事基础研究不是智库的主要工作，研究成果也不是智库的最终产品，

但是对基础研究的积累决定了应用研究的价值。缺