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《基础教育改革概论》第六章中国基础教育改革的主体形态

本章重难点分析

学习本章，要求掌握中国基础教育改革的五种主体形态，熟悉“政策规划型主体”“理论建构型主体”“实践突破型主体”“商业炒作型主体”“社会公益型主体”的基本概念、基本构成等内容。

前言

1.根据成员身份以及在改革目的、性质、内容、方法、策略等方面的差异，可以将推动中国基础教育改革的现实主体划分为“政策规划型主体”“理论建构型主体”“实践突破型主体”“商业炒作型主体”“社会公益型主体”五种形态。

2.基础教育改革主体的特征

（1）多元性

（2）差异性

（3）互补性

第一节政策规划型主体：政界的宏观调控（次重点）

一、教育改革主体的概念

教育改革主体是指从事教育改革的群体组织或独立个人。

二、人员构成

作为推动中国基础教育改革的“有权之士”，“政策规划型主体”主要由各级党政部门的教育公务人员构成。

三、地位

“政策规划型主体”成为推动教育改革的主导力量，成为领导基础教育改革最核心、最强大的势力。同时，由于该主体所代表的是国家意志和大众利益，在很多领域具有决策权、拍板权，社会上的各种教育改革主张往往需要由此获得集中且合法的表达或传递。

四、内容

“政策规划型主体”针对的往往是一些依法办学、依法执教、教师选拔、课程标准等体制层面的基础性问题，诸如以“上学难，上学贵”“有学上，上好学”为表现形式，与教育公平、教育方针和教育资源合理配置紧密相关的问题。更具体的则如教育经费“三个增长”、义务教育“两免一补”、农民工子女入学升学之类的问题。

五、方式手段

1.直接的行政权力

2.经济手段

3.教育法规

3.教育法规

如《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国民办教育促进法》等法律，而且出台了《扫除文盲工作条例》《幼儿园管理条例》《学校卫生工作条例》《学校体育工作条例》《教学成果奖励条例》《教师资格条例》《禁止使用童工规定》等行政法法规。

4.大政方针

5.一系列部门规章

教育法规、大政方针和一系列部门规章是“政策规划型主体”宏观调控和发挥主导作用的根本依托。六、基础教育改革的基本环节

规划-行动-评估-再规划是基础教育改革的基本环节。

七、党中央、国务院是最高决策主体例题

1.成为推动教育改革的主导力量，成为领导基础教育改革最核心、最强大的势力。

【答案】政策规划型主体

【解析】“政策规划型主体”成为推动教育改革的主导力量，成为领导基础教育改革最核心、最强大的势力。

简述政策规划型主体的方式手段。

【参考答案】

1.直接的行政权力

2.经济手段3.教育法规4.大政方针

5.一系列部门规章

【解析】政策规划型主体的方式手段

第二节理论建构型主体：学界的专业引领（次重点）

一、人员构成

作为推动我国基础教育改革的“有学（识）之士”，“理论建构型主体”主要由高等学校的教育学院（系）、中央和地方教育科学研究院（所）以及地方各级教师进修院校的研究人员组成。

二、地位

“理论建构型主体”属于中国基础教育改革的学术中坚，往往被视为教育系统中的精英且被冠以“专家”的称谓，其职业角色是探索教育规律、服务教育决策和指导教育实践在促进教育科学知识增长的同时，提高教育改革与发展的科学化水平。

三、目的

专业引领所强调的就是“理论建构型主体”对于实践的导向作用，目的就是让先进的教育思想转化为一线教师的实际行动。

四、民族性、地域性、实践性是教育的本质特征

五、“理论建构型主体”影响基础教育的途径

1.一是学术成果被编入师范生的教科书，或作为在职教师培训、进修的课程资料

2.二是参与研制教育政策、实验方案、评价标准等各类改革文本，向各级党政部门提交研究报告或改革建议；

3.三是走进中小学，深入课堂，与一线教师合作，开展多种形式的专题研究；

4.四是以旁观者的姿态对各种改革的理论基础和实践路径进行诊断、评论，影响改革的舆论和方向。其中第三种是影响基础教育最为直接的途径，也是建构基础教育改革理论的前提所在。

六、教育科研的实践本性决定“理论建构型主体”需要对政策和实践秉持一种审视和批判的态度，并以构建具有一定政策解释力和实践引领价值的知识体系为重要职责。

例题

1.将理论创新作为根本目的的中国基础教育改革实践模式是。

【答案】专家模式

【解析】理论建构型主体：学界的专业引领

例题

试论述“理论建构型主体”影响基础教育的途径。

【参考答案】

1.一是学术成果被编入师范生的教科书，或作为在职教师培训、进修的课程资料；

2.二是参与研制教育政策、实验方案、评价标准等各类改革文本，向各级党政部门提交研究报告或改革建议；

3.三是走进中小学，深入课堂，与一线教师合作，开展多种形式的专题研究；

4.