2022.10.20本报采访组：立足服务强化监督以高质量审计护航高质量发展.docxVIP

黄河报/2022年/10月/20日/第001版

立足服务强化监督以高质量审计护航高质量发展

——党的十八大以来黄委审计工作巡礼

本报采访组

千里万里春草色,黄河东流流不息。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视黄河保护治理工作,黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略,黄河流域进入了以高质量发展为主题的新发展阶段。

十年栉风沐雨,十年砥砺前行。十年来,黄委审计工作持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记对审计工作的重要指示批示精神,在黄委党组的正确领导下,聚焦“经济体检”,坚持全委审计工作“一盘棋”,实行审计项目和审计组织方式“两统筹”,推进审计监督“全覆盖”,形成黄委特色内部审计模式,为让黄河成为造福人民的幸福河不断贡献审计力量。黄委审计工作先后被评为全国内部审计先进集体1次、河南省内部审计工作先进单位(集体)3次。

加强党的全面领导,夯实政治建设“压舱石”

把牢党的坚强领导“定盘星”,旗帜鲜明讲政治。中央成立审计委员会后,为加强黄委党组对审计工作的领导,2019年4月成立了黄委审计工作领导小组。领导小组组长由黄委党组书记、主任担任,定期听取审计工作汇报,审议决策全河审计监督工作规划和年度审计项目计划等重大事项。黄委审计局始终坚持把党组的决策部署贯彻到谋划审计工作、履行审计职责、实施审计项目的全过程,体现到开展审计工作、研判审计事项、作出审计结论的各方面。

围绕中心、服务大局,形成全委审计“一盘棋”

坚持“一盘棋”,奏响“大合唱”。十年来,由黄委审计局总牵头,推进跨层级、跨单位审计资源的优化配置,做到上下同频共振,形成监督合力,构建集中统一、全面覆盖、权威高效的黄委内部审计监督体系。实施审计项目和审计组织方式“两统筹”,每年年初编制审计项目计划,对涉及同一审计对象的不同类型、不同层级的审计项目,统筹安排实施、避免重复审计,成果实现共享。十年来,全委共完成审计项目4206个,审计总金额2664.3亿元。

紧贴改革实践,强化重大政策决策审计。进一步拓展审计广度和深度,围绕黄河流域生态保护与高质量发展重大国家战略,充分发挥审计的政治属性和宏观管理属性作用,聚焦资金量大、涉及面广、落实难度大的具体项目和政策措施,跟踪落实好重大国家战略相关政策的执行情况,促进政令畅通、政策落地生根。

紧抓权力运行,强化经济责任审计。认真贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》,紧盯“关键少数”,围绕权力运行和责任落实,加强对主要领导干部的审计监督。根据干部管理和审计权限统筹安排离任审计和任中审计项目,在全委实现“凡离必审”。

紧扣资金绩效,强化预算执行审计。以提高资金的安全性和效益性为目的,紧紧抓住预算的编报、批复、调整、执行和资金拨付、资金结算等关键环节,进一步加大对财务管理绩效的审计力度,关注资金使用的真实性、合规性、有效性,促进提升预算管理水平。

谨防薄弱环节,强化企业审计。进一步加强对国有资产运营监督,及时防范和化解企业经营管理过程中存在的重大系统性风险,促进企业提升经营管理水平,增强风险防范能力,实现企业管理提质增效。

紧盯重大项目,强化固定资产投资审计。根据黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要安排和

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黄委基本建设投资计划情况,对重大基本建设和重点民生项目开展跟踪审计,从项目的招投标、政府采购、合同签订、建设内容、设计变更、资金结算、项目绩效等各个环节进行全过程跟踪审计,保障工程质量和建设进度。

紧跟突出问题,强化专项审计。按照黄委党组决策部署,关注本单位发展改革中的“热点”“焦

点”“难点”问题开展专项审计,积极提供审计服务,促进单位管理规范。

构建审计闭环机制,打造审计监督“聚能环”

出实招动真格,做好审计整改“后半篇”。近年来,黄委审计局在强化审计整改工作上持续发力,推动标本兼治。既把揭示风险隐患摆在突出位置,又着力加强对审计查出问题整改的跟踪督促检查,修订印发审计整改有关制度,推动审计整改工作规范化、制度化。

2020年,在全委范围内组织开展党的十八大以来审计查出问题“大起底”专项行动,各单位依法依规、积极稳妥解决了许多久拖不决的历史遗留“老大难”问题,审计发现的违规违纪问题得到整改落实。

专项行动结束以后,逐步建立了审计查出问题整改长效机制。鼓励边审边改、立审立改,对审计中已整改到位问题原则上不再写入审计报告;建立审计问题台账和整改销号制度,做到整改不完、督促不止,问题不销、盯住不放;定期通报审计发现典型问题,传导整改压力,落实整改责任;开展审计“回