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危害辨识与风险评估管理标准

1.目的

规范、动态、系统的识别与评估生产过程中的安健环风险，定

和实施风险控措施，实现风险的超前管控。

2.范围

本标准规定了危害辨识与风险评估开展、风险评估结果应用的管

理程序及要求。

本标准适用于公司各部门。

3.规范性引用/应用文件

3.1引用文件

《安全生产法》（主席令第十三号）第四十五条

3.2应用文件

《集团公司工作场所危害辨识与风险评估标准试（行）》

《公司安全生产工作实施细则》

《公司重大危险源管理度》

4.术语和定义

危害：可能导致伤害、疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情

况组合的条件或行为。

风险：某一特定危害可能存在的损失或伤害由潜在性变成现实的

机会。风险应满足三个条件：暴露、可能性和后果。

危害识别：识别系统中危害的存在并确定其特性的过程。

风险评估：辨识危害引发特定事件的暴露、可能性和后果的严重

程度，并将现有风险水平与规定的标准、目标风险水平进行比较，确

定风险是否可以容忍的过程。

基准风险评估：根据生产系统特点、工作场所范围和具体的作业

任务，评估生产过程中各类危害所产生的风险等级；为定风险控

措施和风险概述提供依据，为基于问题的风险评估提供输入。

基于问题的风险评估：对基准风险评估中所确定风险较高的对象,

以及针对生产过程中所发生事故/事件暴露的高风险问题进行的风险

评估，以有效地控风险。

持续的风险评估：通过检查、巡视等持续性日常管理工作，迅速

辨识安全、健康、环境风险，以便于重大风险的及时处理。

5.职责

5.1公司总经理对风险控措施的资金保障负责。

5.2安全环保部负责人对监督各部门开展危害辨识和风险评估与控

措施落实负责。

5.3人力资源部对组织公司层面危害辨识与风险评估的培训工作负

责。

5.4各部门负责人对本部门管辖范围内开展危害辨识与风险控措

施的落

实负责。

6.管理内容和方法

6.1危害辨识与风险评估策划与准备

6.1.1风险评估工作开展前，安全环保部应结合实际组织各各部门

定设备、作业、环境与职业健康风险评估技术标准。

6.1.2公司应开展作业、设备、环境与职业健康风险评估工作，风险

评估工作要求全员参与，风险评估的范围应涵盖所有工作场所、

生产活动过程，考虑生产或流程的全过程中正常和非正常的情况

以及潜在的事故和紧急情况。

6.1.3公司正式开展风险评估前，应由人力资源部组织专业人员进行

风险评估方法的培训，并在实施风险评估工作时进行指导，解决

人员风险评估工作中遇到的问题。

6.2危害辨识与风险评估实施

6.2.1每年安全环保部应组织开展基准的风险评估，形成风险评估数

据库，并动态更新。

6.2.2公司应对基准风险评估结果中的风险较高问题以及本公司或行

业发生的事故、事件暴露的高风险问题进行基于问题的风险评

估，分析根本原因，提出预防和控制措施及实施计划。

6.2.3基于问题风险评估可以考虑采用以卜方法：

OFTA故障树

◊专家访谈法

◊其他评估法

6.2.4安全环保部应结合实际，组织开展动态的持续风险评估，并将

持续的风险评估作为日常管理的一部分。持续风险评估包括任务

观察、安健环代表检查、日常巡查、交接班检查、体系、外部

评估、工器具使用前检查、作业前的安全技术交底等。

6.2.5公司应在基准风险评估开展后的一个月