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*工程经济学第八章公共项目的经济评价*第一节公共项目评价概述投资项目按满足需求的不同,可分为:私人项目(privateprojects)公共项目(publicprojects)基本特点政府主导性公共性非竞争性外部性多目标性*公共项目评价的目标追求效率和公平的统一,即社会经济福利效益的最大化。广泛性和长期性广泛性--应使全社会收益;长期性--注重社会未来的发展和利益。*公共项目评价的原则更加注重社会和国家的宏观效果更加关注间接效果更加强调定量分析和定性分析相结合按影响范围分直接效益和费用(directbenefitandcost)项目在整个寿命周期内直接产生的全部收益和费用间接效益和费用(indirectbenefitandcost)项目直接收益和成本以外的收益和成本第二节公共项目的效益和费用效益和费用的分类按投资主体分内部效益和费用(internalbenefitandcost)由项目投资经营主体所获得的收益及承担的成本外部效益和费用(externalbenefitandcost)项目以外的收益和成本按效果特征分有形效益和费用(tangiblebenefitandcost)具有物质形态的收益和成本无形效益和费用(intangiblebenefitandcost)缺乏物质形态的收益和成本*效益和费用识别与计量的原则以目标为依据效益是对目标实现的贡献,费用是实现目标所付出的代价。统一计量范围遵循时间上的一致性遵循空间上的一致性遵循增量原则“有无对比法”和“前后对比法”避免重复计量*第三节公共项目的经济评价方法收益-成本分析法项目的收益和成本均采用货币单位计量成本-效能评价法收益不能采用货币单位计量*一、收益-成本分析法
benefit-costAnalysis三个基本条件:共同的目标。一个或一系列相互排斥的可行方案。成本和收益可以用货币单位来计量*收益-成本比第t年的净收益第t年的成本判别准则B/C≥1,项目可行;B/C≤1,项目拒绝。*B-C≥0,项目可行;B-C≤0,项目拒绝。收益-成本差*互斥项目:增量收益成本比(△B/△C)2-1≥1,选择收益现值大的方案;(△B/△C)2-11,选择收益现值小的方案。*互斥项目:增量收益成本差△(B-C)2-1≥0,选择收益现值大的方案;△(B-C)2-10,选择收益现值小的方案。*例题8-1某城市计划修建一条高速公路以取代原来破旧而危险的普通公路。原公路的长度为26公里。考虑计划期为30年,忽略残值,基准折现率为8%。一:花300万重修路面,每10年需要花费250万元翻新路面。每年路面的维护费是每公里1万元。二:建22公里的新公路,最初投资1000万元,每10年的翻新费为225万元,每年维护费为每公里1万元。三:建20.5公里直线公路,最初投资为1800万元,每10年的翻新费为225万元,每年维护费为每公里1.8万。试选择最佳方案。*AC1=[300+250(P/F,8%,10)+250(P/F,8%,20)](A/P,8%,30)+26 =67.68(万元/年)AC2=[1000+225(P/F,8%,10)+225(P/F,8%,20)](A/P,8%,30)+22 =124.34(万元/年)AC3=[1800+225(P/F,8%,10)+225(P/F,8%,20)](A/P,8%,30)+1.8×20.5=210.28(万元/年)1、计算出各方案的费用年值2、对项目的外部公共收益方面进行分析外部收益:节省机动车的运行费、时间节约和减少车祸损失表8-1:公路日均机动车流量及运行成本表车型轻型卡车重型卡车摩托车轿车日均流量(辆)350250803320运行费用(元/公里)0.500.850.150.30表8-2:行车速度、时间成本和事故成本假设商务用车(所有卡车和25%的轿车)的时间成本为22元/小时,非商务用车的时间成本为8元/小时;每辆汽车事故成本(物质财产损失、医药费、误工费等)为9000元,则项目方案的年公共运行成本、时间成本和事故成本。1、运行成本方案一:
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