梅州市国土空间规划保障工作指引.pdf

深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化

战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土

空间体系。

健全主体功能区制度，优化国土空间发展格局。坚持人民城市人民建、人民

城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方

式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。目

——党的二十大报告

录1.县级国土空间总体规划1

2.镇级国土空间总体规划3

3.城镇建设项目用地5

国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发

3-1重大产业项目用地5

保护建设活动的基本依据。

3-2区域性基础设施项目用地6

分级分类编制国土空间规划，国家、省、市县编制国土空间总体规划，各地

3-3民生项目用地7

结合实际编制乡镇国土空间规划。

4.农村生产生活设施用地8

——中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见

4-1乡村振兴产业项目用地8

4-2乡村民生项目9

5.相关办理指引10

附录国土空间规划保障相关文件17

坚持县域一张图、一盘棋，高质量编制国民经济和社会发展规划及国土空间

规划，优化县镇村生产力布局。明确国土空间保护开发利用策略，严守耕地和

永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，一体谋划县镇村产

业发展、基础设施建设、公共服务配套、生态系统保护和修复等。健全城乡一

体的规划实施制度，合理配置空间资源和生产要素，推动项目跟着规划走、要

素跟着项目走。

——中共广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”

促进城乡区域协调发展的决定

1县级国土空间总体规划

县级国土空间总体规划是对县（市、区）行政辖区范围内国土空间保护、开县级国土空间总体规划中需统筹划定耕地和永久基